打鐵還需自身硬。本次審計(jì)法修訂,全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“以審計(jì)精神立身,以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),以自身建設(shè)立信”的要求,強(qiáng)化審計(jì)權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督,對(duì)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)作出一系列規(guī)定,為構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系,更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的作用提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
一是堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),著力打造高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。新修訂的審計(jì)法規(guī)定,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建設(shè)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍。這是新時(shí)代加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的內(nèi)在要求和必然選擇。同時(shí),為解決審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)資源不足的突出矛盾,規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,可以聘請(qǐng)具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員參加審計(jì)工作。
二是堅(jiān)持依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為。依法審計(jì)是審計(jì)工作的基本原則,體現(xiàn)了審計(jì)行為應(yīng)受法律約束的法治理念。本次審計(jì)法修訂,從各方面嚴(yán)格約束審計(jì)權(quán)力運(yùn)行,確保審計(jì)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序。例如,為增強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立性,保證審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員履行職責(zé)客觀公正,明確規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員不得參加可能影響其依法獨(dú)立履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的活動(dòng),不得干預(yù)、插手被審計(jì)單位及其相關(guān)單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動(dòng);為杜絕濫用審計(jì)權(quán)力,從法律層面明確審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃需經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施;為增強(qiáng)審計(jì)調(diào)查取證行為的公正性,規(guī)定進(jìn)行調(diào)查時(shí)審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)不少于二人。
三是堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合,建立科學(xué)有效的權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制。本次審計(jì)法修訂回應(yīng)了“誰來監(jiān)督審計(jì)機(jī)關(guān)”的社會(huì)關(guān)切,從內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩方面規(guī)定了對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是最直接和最基本的監(jiān)督,新修訂的審計(jì)法要求審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員遵守法律和執(zhí)行職務(wù)情況的監(jiān)督,并進(jìn)一步強(qiáng)化了層級(jí)監(jiān)督,要求審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定報(bào)上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。同時(shí),審計(jì)機(jī)關(guān)作為專職監(jiān)督機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)紀(jì)嚴(yán)一等,主動(dòng)接受有關(guān)方面的監(jiān)督。新修訂的審計(jì)法規(guī)定,審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。這里的監(jiān)督包括黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督。
審計(jì)工作要開新局、謀發(fā)展、譜新篇,加強(qiáng)自身建設(shè)是關(guān)鍵。相信各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)能夠以新修訂的審計(jì)法頒布實(shí)施為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),更好履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,以優(yōu)異的審計(jì)工作成效推動(dòng)黨中央各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí),以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
視頻制作:王易歐 康超 李素利
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