2020年,是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。對(duì)一個(gè)居住在首都,時(shí)刻關(guān)注大氣環(huán)境質(zhì)量的北京審計(jì)人來說,2020年有著更為特殊的意義。
2020年,是北京市作為國家大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作的重點(diǎn)城市,啟動(dòng)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃的第十年。十年間,北京市陸續(xù)出臺(tái)《清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃(2011-2015年大氣污染控制措施)》《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》《北京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》等重要政策,運(yùn)用兩輪PM2.5源解析結(jié)果,精準(zhǔn)識(shí)別大氣污染來源,科學(xué)制定大氣污染防治措施,投入大量財(cái)政資金,動(dòng)員全社會(huì)力量,實(shí)現(xiàn)了平原地區(qū)“無煤化”,減少了機(jī)動(dòng)車污染排放,遏制了工業(yè)排放,降低了揚(yáng)塵污染,控制了區(qū)域污染,等等。截至2019年底,北京市PM2.5年平均濃度降至42微克/立方米,創(chuàng)歷史新低,且首次全年未出現(xiàn)嚴(yán)重污染日。這一成就來之不易,體現(xiàn)了市委市政府落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心。
2020年,是北京市審計(jì)局精心謀劃大氣環(huán)境審計(jì)的第十年。十年間,北京市審計(jì)局立足“審計(jì)監(jiān)督首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”定位,從專項(xiàng)資金審計(jì)入手,向政策措施審計(jì)擴(kuò)展;從摸清大氣污染防治情況起步,向重點(diǎn)領(lǐng)域延伸不斷查深查透;從規(guī)范資金使用和項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行效果,到完善政策措施和工作機(jī)制;從落實(shí)本地生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門責(zé)任,到推動(dòng)相關(guān)市級(jí)部門和各區(qū)政府協(xié)作,再到促進(jìn)京津冀區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。北京市大氣環(huán)境審計(jì)工作取得了累累碩果,得到了市委市政府的肯定,也得到了國內(nèi)外審計(jì)同行的認(rèn)可。這一切,凝聚著北京審計(jì)人的智慧和汗水,是生態(tài)環(huán)境審計(jì)的成功實(shí)踐,也是北京市審計(jì)局探索開展研究型審計(jì)的典型案例。
2020年,是作者走出校園投身審計(jì)工作的第十年。十年間,作者從一名審計(jì)新兵成長為大氣環(huán)境審計(jì)骨干,親眼見證了北京從霧霾籠罩到“APEC藍(lán)”、“閱兵藍(lán)”,再到“常態(tài)藍(lán)”的顯著轉(zhuǎn)變,親身經(jīng)歷了每一個(gè)大氣環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目,參與了一篇篇審計(jì)報(bào)告和調(diào)研信息的撰寫。驀然回首,依然可見同事們烈日炎炎下奔波在勘查現(xiàn)場的身影,夜里挑燈翻閱資料奮筆疾書的情景,耳邊仿佛回蕩著熱烈的小組討論,以及領(lǐng)導(dǎo)們的悉心指導(dǎo)、暖心慰問、振奮人心的鼓勵(lì),腦海里還時(shí)?;匚督议_問題面紗之前的煎熬和之后的欣喜?;叵胫?,回想著,心中產(chǎn)生了一種無法抑制的創(chuàng)作沖動(dòng),要把過去十年的大氣環(huán)境審計(jì)歷程記錄下來,總結(jié)過往探索前路;把北京審計(jì)人的故事講出來,讓更多人知道有一群人一直在默默維護(hù)公共利益;把大氣環(huán)境審計(jì)的思路和經(jīng)驗(yàn)做法寫下來,呼喚更多同行一起為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)勇毅前行。
十年,不是終結(jié),而是一個(gè)新的開始,北京審計(jì)人將一如既往地關(guān)注首都生態(tài)文明建設(shè),運(yùn)用系統(tǒng)思維,開展研究型審計(jì),守護(hù)首都的綠水青山。(北京市審計(jì)局 連進(jìn)軍)
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