用督查的手段點醒這些“沉睡”或“裝睡”的資金和項目，使其“重啟”乃至“快進”，把該花的錢花在刀刃上，該負的責(zé)任切實承擔起來，才能讓改革有效落地、群眾真正受益

工作抓落實，督查不手軟。繼國務(wù)院大督查第一批問責(zé)結(jié)果公布之后，近日，第二批核查問責(zé)不作為情況又公之于眾。經(jīng)有關(guān)地區(qū)核查和監(jiān)察部審核，24個?。▍^(qū)、市）依法依規(guī)對249人進行問責(zé)，給予黨紀政紀處分。督查結(jié)果再一次顯示了“抓典型、嚴問責(zé)”和“言必信、行必果”的施政理念。

此次督查問責(zé)以雷厲風(fēng)行之勢告誡黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不干事、不作為不僅不足取，而且要追責(zé)。從公布的情況來看，受處分的249人中，有誡勉談話的，也有受到黨內(nèi)警告乃至免職的；從干部級別來看，有縣處級，也有地廳級。問責(zé)結(jié)果打斷了少數(shù)干部“平平安安就可以占位子，舒舒服服就可以領(lǐng)票子，庸庸碌碌就可以混日子”的念想，讓為官不為者如坐針氈。今后，“不作為”不僅僅是一種作風(fēng)問題，而且要通過督查問責(zé)，和“干部能上能下”的機制相銜接。

問責(zé)精細化，是第二批核查問責(zé)的重要特征。此輪核查，重點聚焦資金沉淀、項目拖延、土地閑置、棚改遲緩等不作為典型問題。這四個方面都涉及穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等重大決策部署，干部不作為影響的不僅僅是一個項目、一筆資金，更會影響經(jīng)濟發(fā)展和民生改善，損害黨和政府在群眾心中的形象。正因如此，23日召開的國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，“不作為的干部，該問責(zé)的要問責(zé)，該‘挪位子’的要‘挪位子’。”“必須問責(zé)到人，打到痛處，采取有效措施，不護短不遮丑。”這既是大督查需要達到的效果，也是干部要干事、為官一任造福一方的應(yīng)有之義。

以“大督查”推動工作“真落實”，是此次督查問責(zé)的重要目的。處理結(jié)果顯示，有些財政資金早就到位了，相關(guān)工程卻遲遲未動；有些項目規(guī)劃了十幾年，預(yù)算內(nèi)資金也早已下達，原本早該完工，結(jié)果拖延至今；還有些涉及棚改等民生工程進展遲緩，群眾怨聲載道。這背后究竟是“懶政”“怠政”在作怪，還是存在弄虛作假、欺上瞞下？無論如何，用督查的手段點醒這些“沉睡”或“裝睡”的資金和項目，使其“重啟”乃至“快進”，把該花的錢花在刀刃上，該負的責(zé)任切實承擔起來，才能讓改革有效落地、群眾真正受益。

作為本屆政府的重要創(chuàng)新，大督查是政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，也是市場經(jīng)濟環(huán)境下，“大政府”向服務(wù)型政府、法治政府轉(zhuǎn)型的必由之路。全面深化改革要求，通過簡政放權(quán)，進一步厘清政府和市場的關(guān)系，用政府權(quán)力的減法換取市場活力的加法。簡政放權(quán)不是撒手不管，而是由事前審批轉(zhuǎn)向事中、事后的監(jiān)督和執(zhí)法。李克強總理指出：各地區(qū)、各部門要把落實政策措施作為“軍令狀”和鐵的紀律，主動破解改革和發(fā)展難題，確保完成全年主要目標任務(wù)。大督查，就是監(jiān)督和執(zhí)法的重要形式。通過相關(guān)法律法規(guī)的完善，長效機制的建立，推動實現(xiàn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

習(xí)近平總書記曾強調(diào)，“我們做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔當精神，應(yīng)該對‘為官不為’感到羞恥”。督查問責(zé)，給“為官不為”者敲響了警鐘，讓他們真正感受到了壓力和責(zé)任。“打到痛處”的問責(zé)結(jié)果，一方面促進了財政沉淀資金的盤活利用、推動了政府投資項目的加快落地，另一方面也為狠抓政策落實促發(fā)展提供了動力。下一步，國務(wù)院還將組織第三批核查問責(zé)。相信隨著大督查的開展，干部爭干事、人人思作為的從政品格將蔚然成風(fēng)。（白龍）