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這個(gè)問(wèn)題提給審計(jì)署的王陸進(jìn)副審計(jì)長(zhǎng)。我們知道財(cái)政審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)的基本職責(zé),能否請(qǐng)您具體介紹一下審計(jì)在推動(dòng)財(cái)稅體制改革、促進(jìn)提高財(cái)政資金使用績(jī)效,特別是推動(dòng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和過(guò)緊日子要求方面,取得了哪些成績(jī)?謝謝。
王陸進(jìn):
謝謝你的提問(wèn)。國(guó)家審計(jì)首先是審財(cái)政,財(cái)政審計(jì)是國(guó)家審計(jì)的永恒主題。黨的十八大以來(lái),審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益這個(gè)主責(zé)主業(yè),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政審計(jì)工作,積極發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,促進(jìn)財(cái)稅改革與發(fā)展。我介紹三方面情況:
一是著力推動(dòng)深化財(cái)政體制改革。我們圍繞建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度要求,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計(jì),拓展部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì),強(qiáng)化重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì),實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算分配、批復(fù)、執(zhí)行、調(diào)整到?jīng)Q算編制的全過(guò)程監(jiān)督,促進(jìn)政府預(yù)算體系的完整統(tǒng)一。我們圍繞建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系,調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性,深入推進(jìn)轉(zhuǎn)移支付資金的審計(jì),在審計(jì)過(guò)程中,我們持續(xù)關(guān)注轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目設(shè)立的合理性、央地財(cái)政分擔(dān)的科學(xué)性、資金分配的準(zhǔn)確性、預(yù)算下達(dá)和資金撥付的及時(shí)性、資金使用的合規(guī)性效益性等,促進(jìn)均衡地區(qū)間財(cái)力和基本公共服務(wù)均等化。
二是著力推動(dòng)積極的財(cái)政政策提高效能。我們圍繞積極的財(cái)政政策貫徹落實(shí),加大財(cái)政資金績(jī)效管理、存量資金統(tǒng)籌盤(pán)活、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債等方面的審計(jì)力度,促進(jìn)提高財(cái)政資金的使用績(jī)效。我介紹兩項(xiàng)工作:第一項(xiàng)是直達(dá)資金的審計(jì),中央建立財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,將資金直達(dá)地方基層,審計(jì)機(jī)關(guān)這幾年持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督,關(guān)注分配、撥付、管理和使用各個(gè)環(huán)節(jié),推動(dòng)及時(shí)撥付、精準(zhǔn)使用、安全高效。從審計(jì)情況看,直達(dá)機(jī)制使財(cái)政資金下達(dá)更快捷、投向更精準(zhǔn)、監(jiān)管更有效,對(duì)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù),保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要支撐作用。再一項(xiàng)工作是專(zhuān)項(xiàng)債的審計(jì)。對(duì)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金,加強(qiáng)借、用、管、還全流程的審計(jì),促進(jìn)規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)債限額分配、申報(bào)發(fā)行、資金使用、債務(wù)償還等方面的管理,提高債券資金使用效益,更好發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)債在提升積極財(cái)政政策效能、擴(kuò)大有效投資方面的積極作用。
三是著力推動(dòng)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和過(guò)緊日子要求。黨的十八大以來(lái),全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)始終把中央八項(xiàng)規(guī)定精神和過(guò)緊日子要求貫徹落實(shí)情況作為各項(xiàng)審計(jì)工作的監(jiān)督重點(diǎn),嚴(yán)肅查處違規(guī)新建樓堂館所和形象工程、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼以及“三公”經(jīng)費(fèi)不嚴(yán)格等方面的問(wèn)題。比如去年10月,國(guó)務(wù)院辦公廳就公開(kāi)通報(bào)了審計(jì)發(fā)現(xiàn)的部分地區(qū)不顧自身財(cái)力狀況,違規(guī)新建樓堂館所的問(wèn)題,要求各地區(qū)、各部門(mén)切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),深入開(kāi)展自查自糾,舉一反三,引以為戒,從嚴(yán)落實(shí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度,形成了有力震懾。在下步工作中,我們將進(jìn)一步加大這方面問(wèn)題的查處力度。
謝謝。
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