8月23日，甲石村，雨。這兩天的小雨，讓駐村第一書記姜海泉有些擔(dān)心，北面山上4公里的送償村正在做道路硬化，下雨可能會(huì)影響施工進(jìn)度，放心不下的姜海泉決定到施工現(xiàn)場(chǎng)看看。

一看到姜海泉，村民趙大姐趕緊放下手里的活兒，三步并作兩步來到姜海泉的身邊，操著并不標(biāo)準(zhǔn)的普通話向姜海泉問好，“姜書記你來啦？”

“嗯，這不是天下雨了嘛，過來看看，嫂子有事么？”姜海泉回答。

“姜書記，跟你說個(gè)事，村里不是要搬遷嘛，我家里6口人，按政策是每個(gè)人補(bǔ)20平，但是縣里的人說電腦查出來我家只有5口人。我本來想6口人的話，我就可以要兩套50平的房子，現(xiàn)在這樣一弄，我就沒辦法要兩套了。你能不能幫我看看，把電腦里的數(shù)字改回來？”趙大姐說。

姜海泉一時(shí)也不清楚具體情況，便不好給趙大姐保證一定能幫她完成這件事，但他還是一邊安慰趙大姐，一邊跟她說“你先別著急，你家有6口人我知道，我回去以后就找他們了解下情況，要是真像你說的一樣，扶貧系統(tǒng)里有錯(cuò)誤，我?guī)湍阆朕k法。”

“謝謝姜書記！我就知道找你肯定有用，你忙你忙。”趙大姐顯得十分開心，轉(zhuǎn)身準(zhǔn)備往回走，跟姜海泉同行的人開玩笑問她：“你就這么相信姜書記?。磕悴慌滤_你？”

“不可能不可能，他咋個(gè)可能騙我嘛，姜書記是我們村里的人！”趙大姐立刻回答。

找到每一個(gè)失聯(lián)的黨員

甲石村位于貴州省丹寨縣排調(diào)鎮(zhèn)西部，距縣城32公里，距鎮(zhèn)政府13公里，是國(guó)定標(biāo)準(zhǔn)的一類貧困村。回想起剛來的那天，姜海泉依然記憶猶新，他說，“我知道這里窮，但沒想到這么窮”。作為駐村第一書記，姜海泉知道自己肩負(fù)著什么樣的責(zé)任，在對(duì)村里的情況作了初步了解以后，姜海泉便開始著手他的第一項(xiàng)工作——聯(lián)系所有黨員。

甲石村是丹寨縣確定的軟弱渙散基層黨組織，全村共有黨員27名，但大多處于失聯(lián)的狀態(tài)，村里雖然有支部，但是既沒人組織，也沒有活動(dòng)，村里沒人知道黨員都在哪，都干了些什么。

在不斷的走訪中，姜海泉慢慢了解到，現(xiàn)在的甲石村是2013年在原甲石村和送償村的基礎(chǔ)上合并來的，因此兩個(gè)村子之間并不信任，村民對(duì)新成立的甲石村兩委班子也頗有意見，因此村兩委班子在村里的威信并不高。如何以黨建為抓手恢復(fù)村兩委班子在當(dāng)?shù)氐耐懦闪私Ｈ坏貌凰伎嫉膯栴}。

火車跑得快，全憑車頭帶；村里搞得好不好，還看村黨支部；而村黨支部好不好，就要看村里的支部書記。一直以來，甲石村發(fā)展都比較落后，因此在姜海泉?jiǎng)偟饺蔚臅r(shí)候，甲石村黨支部書記楊勝榮正鬧著要辭職，他在縣城找到一份不錯(cuò)的工作，馬上就要離開，姜海泉的駐村幫扶路，一開始就困難重重。

姜海泉開始不斷找楊勝榮聊天，在聊天的過程中耐心傾聽楊勝榮的真實(shí)想法，并認(rèn)真幫他分析為什么應(yīng)該留下，留下有什么好處，不留有什么壞處。姜海泉的真心最終打動(dòng)了楊勝榮，他表示愿意留下，愿意和大家一起帶著甲石村的鄉(xiāng)親脫貧致富。

甲石村當(dāng)?shù)氐暮芏嗲鄩涯陝趧?dòng)力都在外地務(wù)工，因此為了找到所有的黨員，姜海泉沒少花功夫，借著2016年排查黨員的活動(dòng)，對(duì)有聯(lián)系的黨員，姜海泉就挨個(gè)給他們打電話，對(duì)失聯(lián)的黨員，便挨個(gè)去聯(lián)系他們的親人、鄰居，尋找大家的聯(lián)系方式，終于，甲石村27名黨員全部取得了聯(lián)系。

為了改變甲石村軟弱渙散的面貌，姜海泉建了微信群和QQ群，把大家都拉到群里，經(jīng)常組織大家學(xué)習(xí)交流。目前，甲石村的村干部基本扭轉(zhuǎn)了消極不作為的工作態(tài)度，除了27名黨員全部取得聯(lián)系外，入黨積極分子也顯著增加，“三會(huì)一課”等組織活動(dòng)也都恢復(fù)開展。不管是村干部還是普通黨員和群眾，大家都開始主動(dòng)想事，當(dāng)?shù)攸h組織參與脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)的自覺性有了明顯提高，有效發(fā)揮了黨建在脫貧攻堅(jiān)中的引領(lǐng)作用。

要致富先修路

要致富，先修路。這對(duì)甲石村來說并不只是一句口號(hào)，而是真實(shí)困擾當(dāng)?shù)匕l(fā)展的瓶頸所在。甲石村所在的丹寨縣，地處山區(qū)，常年多雨，從縣城到村里需要翻三座山，跨三座橋，一到下雨天，路就變得濕滑泥濘，以前村里的路不行，種的生姜在用大車?yán)鋈サ臅r(shí)候，由于道路顛簸，車廂底部十分之一的姜就壞了，而村里的茶青在往外運(yùn)輸?shù)臅r(shí)候，直接損失三分之一。

交通成了姜海泉的一塊心病。

但在甲石村想修一條路，面對(duì)的困難不只是自然環(huán)境。

以前村里修土路，曾經(jīng)占過村民家里的田，當(dāng)時(shí)說有補(bǔ)償，后來補(bǔ)償沒有了，對(duì)于一個(gè)人均耕地只有0.7畝的村子來說，當(dāng)年遺留下來的矛盾成了姜海泉必須要面對(duì)的問題。

送償村（2013年并入甲石村）在甲石村北面4公里的山上，為了修好村里的通組路，姜海泉申請(qǐng)了財(cái)政“一事一議”項(xiàng)目物資，有了物資，還需要有人施工，這可難住了姜海泉，送償村現(xiàn)在村里青壯年勞力基本都在外務(wù)工，家里不是留守老人就是留守兒童，送償村本身還存在季節(jié)性缺水的問題，因此即便是逢年過節(jié)村里的壯勞力都回來了，但受自然條件制約，路依然修不起來。

如果讓村民自己干，條件不允許，時(shí)間也趕不上；如果請(qǐng)施工隊(duì)，村里又沒有那么多錢，事情開始陷入兩難的境地。這時(shí)候姜海泉突然想起丹寨縣作為審計(jì)署的定點(diǎn)幫扶縣，可以統(tǒng)籌整合財(cái)政專項(xiàng)資金用于脫貧攻堅(jiān)，那么可不可以從這個(gè)思路入手，協(xié)調(diào)一部分資金用于請(qǐng)施工隊(duì)，這樣既解決了村里勞動(dòng)力不足和季節(jié)性缺水帶來的困難，又減輕了村里老百姓的負(fù)擔(dān)。抱著試一試的想法，姜海泉找到了相關(guān)部門，最終從貴州省撥付排調(diào)鎮(zhèn)的扶貧基金里協(xié)調(diào)了一部分資金用于通組路的建設(shè)。

省里的扶貧專項(xiàng)基金出資金，財(cái)政“一事一議”項(xiàng)目出物資，姜海泉就這樣把兩個(gè)項(xiàng)目整合到了一起。

物資有了，施工隊(duì)也請(qǐng)了。按理來說可以開始修路了吧，還是不行。送償村當(dāng)?shù)氐睦习傩諏?duì)于修路這件事表現(xiàn)得有些抵觸。搞不清原委的姜海泉只能挨家挨戶去做動(dòng)員。白天村民下地干活不在家里，姜海泉就晚上去。在和幾戶意見較大的村民家里溝通以后，姜海泉才慢慢知道，村民們并不是不支持修路，而是以前村里修路的時(shí)候承諾的補(bǔ)償沒有兌現(xiàn)，讓大家不再相信村里了。換句話說就是村兩委的公信力沒有了！

找到問題癥結(jié)的姜海泉決定改變這種現(xiàn)象，他一邊身體力行帶頭干活，一邊推心置腹跟村民分析利弊得失，很快，送償村的村民開始理解并相信這個(gè)“審計(jì)署來的第一書記”，而開始意見較大的幾個(gè)村民甚至表示如果姜海泉可以把以前村里承諾的補(bǔ)償兌現(xiàn)，那就主動(dòng)把兌現(xiàn)的錢捐出來修路……

送償村的通組路很快就修好了，但姜海泉覺得更重要的是重拾了村民對(duì)村兩委的信心。

總得讓孩子們吃口熱乎飯

2016年，審計(jì)署根在基層青年調(diào)研團(tuán)前往丹寨縣調(diào)研，在調(diào)研團(tuán)拍攝的照片里，姜海泉發(fā)現(xiàn)丹寨縣排調(diào)鎮(zhèn)一小的孩子很多都在露天的操場(chǎng)里吃飯，這讓姜海泉的心里一下緊張起來。

為什么姜海泉要覺得緊張呢？原來村里的小學(xué)撤銷以后，甲石村所有的小學(xué)適齡孩子全部都到了鎮(zhèn)上的一小就讀。作為甲石村的第一書記，姜海泉覺得自己有責(zé)任也有義務(wù)了解孩子們?cè)阪?zhèn)上到底過得怎么樣。

沒和任何人打招呼，姜海泉自己就摸到了排調(diào)鎮(zhèn)一小的校園，并找了個(gè)住校的孩子給自己當(dāng)“向?qū)?rdquo;，作為給“向?qū)?rdquo;的“報(bào)酬”，姜海泉特地在鎮(zhèn)上的商鋪給這位小“向?qū)?rdquo;買了兩聽百事可樂。

對(duì)于城市里的孩子來說，可樂不過是尋常的一種飲料，但對(duì)于村里貧困戶的孩子，可樂是他們很樂意收到的禮物，于是這位“向?qū)?rdquo;很“盡責(zé)”地帶著這個(gè)陌生的大哥哥在學(xué)校里參觀。

出于審計(jì)這份職業(yè)帶來的敏感，姜海泉一邊和“向?qū)?rdquo;聊天，一邊仔細(xì)地打聽著學(xué)校里的一切，比如孩子們平時(shí)一頓飯吃幾個(gè)菜什么的。用姜海泉自己的話說，干審計(jì)干多了，他就想知道國(guó)家的營(yíng)養(yǎng)餐政策在基層能不能落地，如何落地。

走到食堂，姜海泉發(fā)現(xiàn)食堂很小。以前學(xué)校里沒那么多孩子，食堂勉強(qiáng)還夠用，現(xiàn)在村里的教學(xué)點(diǎn)被撤并以后，鎮(zhèn)上小學(xué)的輔助設(shè)施就有些力不從心了。甲石村孩子們就讀的排調(diào)鎮(zhèn)一小現(xiàn)在有500個(gè)學(xué)生，但排調(diào)鎮(zhèn)一小的食堂最多只能容納200人，因此大部分孩子都在外面吃飯。丹寨縣地處云貴高原的爬坡地帶，冬天很冷，“向?qū)?rdquo;告訴姜海泉，冬天菜打出來，到外面還沒吃兩口，就已經(jīng)冰涼了。

總得讓孩子們吃口熱乎飯吧！姜海泉對(duì)自己說。

經(jīng)多方打聽，姜海泉和中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)取得聯(lián)系，希望能從對(duì)方獲得10到20萬的支持。出乎姜海泉意料的是，當(dāng)中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)聽說姜海泉是審計(jì)署派出的駐村干部，表示很信任，一點(diǎn)兒都不擔(dān)心資金的安全和使用效益，讓他放手報(bào)個(gè)項(xiàng)目，一定全力支持。

這讓姜海泉喜出望外，他迅速聯(lián)系到丹寨縣教育局做測(cè)算，按教育部一個(gè)學(xué)生1.5個(gè)平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算，最終向中國(guó)教育基金會(huì)報(bào)了80萬的土建預(yù)算方案。中國(guó)教育基金會(huì)收到姜海泉的方案后進(jìn)行了評(píng)估，認(rèn)為項(xiàng)目可行，效益明顯，于是連同設(shè)備經(jīng)費(fèi)一共批復(fù)110萬。

用姜海泉自己的話說，能這么順利地辦好這件事，靠的還是這么多年審計(jì)干部積累起來的口碑。

低調(diào)的審計(jì)干部

不管面對(duì)任何人，姜海泉總是一臉的微笑。而當(dāng)別人夸獎(jiǎng)他時(shí)，他總是很謙虛地說，“我啥都沒有做”。

但就是這個(gè)說自己“啥都沒有做”的第一書記，為甲石村協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金30萬元，完成村幼兒園維修改建；協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金11萬元，新建村衛(wèi)生室；為全村7個(gè)小組實(shí)現(xiàn)水泥路硬化；協(xié)調(diào)南方電網(wǎng)丹寨縣公司對(duì)甲石村進(jìn)行電改試點(diǎn)；爭(zhēng)取環(huán)保項(xiàng)目資金60萬元對(duì)甲石村進(jìn)行生活環(huán)境治理；協(xié)調(diào)廣電、聯(lián)通、移動(dòng)等通信公司，實(shí)現(xiàn)3個(gè)村民組通寬帶網(wǎng)絡(luò)，4G信號(hào)覆蓋5個(gè)村民組，7個(gè)村民組全部實(shí)現(xiàn)廣電主光纜接入；化解縣道施工、林場(chǎng)糾紛、水源侵占等積存矛盾；幫助村干提升村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平；建立值班制度，確保村民辦事服務(wù)、災(zāi)害預(yù)防等事項(xiàng)得到及時(shí)處理；修訂簡(jiǎn)化村民自治條約，提高村務(wù)治理效率，提升村兩委班子的公信力和執(zhí)行力；成立3個(gè)專業(yè)合作社，吸納全體貧困戶參與，開展白茶種植、黑毛土豬養(yǎng)殖、藥用吊瓜和鉤藤種植等項(xiàng)目……

姜海泉總說自己干的事情都是很基礎(chǔ)的，但他也說，自己要是不做這些最基礎(chǔ)的，后面的同志就更沒法干。他說，自己現(xiàn)在干的事情就是要理順村里的關(guān)系，理順村民之間的關(guān)系，理順村民和村干部的關(guān)系，理順村干和上級(jí)政府的關(guān)系，只有把這些東西理順了，把這些東西健全了，讓村莊運(yùn)行規(guī)律化，不再自由散漫，然后把基礎(chǔ)設(shè)施該建設(shè)的都給建設(shè)好，打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，村里才能真正脫貧。

這個(gè)來自審計(jì)署國(guó)資監(jiān)管審計(jì)局的第一書記和一年前剛來時(shí)相比，瘦了很多。他說，既然到了村里，就一定要為村里做點(diǎn)什么。在他村里的宿舍里，掛著一張丹寨縣排調(diào)鎮(zhèn)規(guī)劃地圖，他說，現(xiàn)在趕上審計(jì)署幫扶丹寨這么個(gè)好時(shí)機(jī)，自己一定要抓緊機(jī)遇做點(diǎn)什么，從2015年8月確定審計(jì)署幫扶丹寨開始，短短半年之內(nèi)多位署領(lǐng)導(dǎo)到丹寨實(shí)地調(diào)研，為丹寨的脫貧事業(yè)傾注了大量心血。在姜海泉看來，如何讓甲石村真正參與進(jìn)這一波幫扶是當(dāng)前比較迫切的事情。

說起審計(jì)署，甲石村里的老百姓無不稱贊有加，他們說，現(xiàn)在整個(gè)丹寨縣都在講審計(jì)署是真的來幫丹寨的，可以說是家喻戶曉。甲石村村支書楊勝榮說：“村里老百姓總跟我說，要不要寫個(gè)萬民書什么的讓姜書記再多留一年；作為我個(gè)人，我希望姜書記能一直跟我們干下去，這個(gè)北京審計(jì)署來的干部，真的是個(gè)好兄弟、好同事！”（魏堯）