為進(jìn)一步深化預(yù)算審查監(jiān)督制度改革,強(qiáng)化自治區(qū)人大常委會預(yù)算審查監(jiān)督職能,加強(qiáng)人大監(jiān)督和審計監(jiān)督工作,近日,自治區(qū)十二屆人大常委會第105次主任會議審議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會財政經(jīng)濟(jì)工作委員會、自治區(qū)審計廳關(guān)于預(yù)算審查、審計監(jiān)督協(xié)調(diào)配合制度》(以下簡稱《人大與審計協(xié)調(diào)配合制度》)。該制度的出臺,必將進(jìn)一步深化人大常委會財經(jīng)委員會與審計機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制,創(chuàng)新和完善人大監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮人大監(jiān)督與審計監(jiān)督的合力,促進(jìn)依法行政和依法治區(qū)建設(shè)。
《人大與審計協(xié)調(diào)配合制度》從十二個方面規(guī)定了協(xié)調(diào)配合的內(nèi)容,即:一是自治區(qū)人大常委會會議有關(guān)審計工作的議題;二是自治區(qū)預(yù)算執(zhí)行審計工作安排和重點(diǎn);三是有關(guān)自治區(qū)預(yù)算決算相關(guān)的報告和審計報告;四是審計相關(guān)情況的公告、審計規(guī)章制度及有關(guān)資料和重大審計項目部署及進(jìn)展情況;五是落實自治區(qū)人大及其常委會關(guān)于預(yù)算、決算決議的會商、協(xié)調(diào);六是人大代表、常委會組成人員有關(guān)審計監(jiān)督工作的意見和建議及研究處理情況的反饋;七是年度工作安排;八是審計工作報告、審計查出問題整改情況報告正式提交常委會前的溝通協(xié)商;九是審計查出問題整改督查工作相關(guān)事宜;十是有關(guān)審計工作法律、法規(guī)制定修訂的溝通;十一是年度預(yù)算、決算初步審查和審計監(jiān)督的相互配合;十二是其他需要配合的重要事項。
《人大與審計協(xié)調(diào)配合制度》從八個方面規(guī)定了協(xié)調(diào)配合的方式。即:一是根據(jù)工作需要,財經(jīng)工委和審計廳建立領(lǐng)導(dǎo)層、相關(guān)處室兩個溝通層次,重大事項由雙方領(lǐng)導(dǎo)層會商協(xié)調(diào),具體事項由相關(guān)處室溝通;二是相關(guān)信息、簡報、調(diào)研報告、工作報告、參閱文件及時抄送對方及相關(guān)處室;三是在審計工作報告、審計查出問題整改情況報告正式提交自治區(qū)人大常委會之前,財經(jīng)工委進(jìn)行預(yù)先審查,并就有關(guān)問題及時與審計廳交換意見;四是財經(jīng)工委對預(yù)算、決算進(jìn)行初審時,充分利用審計力量及既有審計成果,審計廳應(yīng)予以支持配合;五是財經(jīng)工委對自治區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查、督查、專題報告或立法工作中涉及審計方面的意見和建議,應(yīng)及時整理并向?qū)徲嫃d通報,審計廳應(yīng)將落實情況及時向財經(jīng)工委報告;六是審計廳召開年度審計工作會議等有關(guān)會議,應(yīng)邀請財經(jīng)工委派員參加。財經(jīng)工委召開有關(guān)涉及預(yù)算審查監(jiān)督工作方面的會議以及就此方面開展調(diào)研時邀請審計廳派員參加;七是財經(jīng)工委適時了解重點(diǎn)項目的審計情況,具體掌握相應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行狀況;八是審計廳和財經(jīng)工委及時就審計監(jiān)督和預(yù)算、決算審查監(jiān)督方面的信息進(jìn)行溝通。
《人大與審計協(xié)調(diào)配合制度》從四個方面規(guī)定了協(xié)調(diào)配合的組織保障。即:一是財經(jīng)工委和審計廳各指定負(fù)責(zé)預(yù)決算審查、審計工作的處室作為溝通、協(xié)調(diào)的工作部門,具體負(fù)責(zé)有關(guān)工作的聯(lián)系和組織實施;二是財經(jīng)工委和審計廳每年至少召開一次相關(guān)工作協(xié)調(diào)會,總結(jié)經(jīng)驗,完善措施,改進(jìn)工作;三是溝通協(xié)調(diào)中如有重要情況需向自治區(qū)人大常委會和自治區(qū)政府報告,由財經(jīng)工委和審計廳協(xié)商確定;四是在協(xié)調(diào)配合工作中,雙方應(yīng)保持與其他相關(guān)部門的及時溝通協(xié)調(diào)。(楊武)
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