近日，浙江省審計(jì)廳研究決定，從今年開始，每年的12月中旬開始至次年的5月中旬為“財(cái)政審計(jì)季”，以預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)報(bào)告”）為核心統(tǒng)籌謀劃審計(jì)計(jì)劃，統(tǒng)籌整合各種審計(jì)資源，全面推進(jìn)財(cái)政大格局審計(jì)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋，實(shí)行省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，大幅提高財(cái)政審計(jì)在審計(jì)工作報(bào)告中的構(gòu)成比重和含金量。

從“單系統(tǒng)”輻射到“全領(lǐng)域”，大財(cái)政理念悄然變遷。

圍繞“兩個(gè)報(bào)告”，依托“三個(gè)平臺(tái)”，統(tǒng)籌謀劃項(xiàng)目計(jì)劃。以每年的7月份至次年的6月份為一個(gè)審計(jì)年度，通過構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局平臺(tái)、政策跟蹤審計(jì)平臺(tái)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋平臺(tái)“三個(gè)平臺(tái)”，從“資金保障、政策執(zhí)行、權(quán)力運(yùn)行”三個(gè)維度，從審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)對(duì)象兩個(gè)全覆蓋來謀劃年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。財(cái)政審計(jì)是龍頭、總開關(guān)，不單單要打理好自身的“一畝三分地”，更要統(tǒng)籌好全方位、全要素、全領(lǐng)域的審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)重點(diǎn)，既要“盯錢”也要“盯權(quán)”。一是圍繞“兩個(gè)報(bào)告”確立年度審計(jì)需求。根據(jù)黨的十九大精神和審計(jì)署、省委省政府的決策部署，初步提出審計(jì)工作報(bào)告重點(diǎn)框架內(nèi)容和項(xiàng)目計(jì)劃指引。部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和其他審計(jì)根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃指引方向，結(jié)合全覆蓋要求擬定審計(jì)對(duì)象、重點(diǎn)資金。二是開展“+政策”、“+財(cái)政”審計(jì)。將政策跟蹤審計(jì)和財(cái)政審計(jì)的有關(guān)重點(diǎn)內(nèi)容要求，以“+政策”、“+財(cái)政”方式，融入到各類審計(jì)項(xiàng)目中，服務(wù)推動(dòng)重大政策、部署落地落實(shí)。三是通過經(jīng)責(zé)審計(jì)平臺(tái)統(tǒng)籌整合資源。以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為載體，盡最大限度，將相關(guān)專項(xiàng)調(diào)查、政策跟蹤、財(cái)政決算融入項(xiàng)目之中，實(shí)現(xiàn)“多項(xiàng)合一”和“一果多用”的統(tǒng)籌整合績(jī)效。

從“小分隊(duì)”出擊到“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)，大格局審計(jì)迅速鋪開。

全面覆蓋——?jiǎng)訂T全廳所有處室，對(duì)100多家省級(jí)一級(jí)預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，實(shí)行五年輪審，其中重點(diǎn)單位五年內(nèi)審計(jì)二次，每年審計(jì)約32家，并延伸審計(jì)30%至50%的下屬單位。

“十項(xiàng)統(tǒng)一”—實(shí)行組織領(lǐng)導(dǎo)、工作方案、進(jìn)出時(shí)點(diǎn)、數(shù)據(jù)采集、口徑分析、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)送達(dá)、審計(jì)專題、定性處理、報(bào)告格式等“十統(tǒng)一”，以規(guī)范審計(jì)工作。

分類實(shí)施——結(jié)合部門經(jīng)責(zé)審計(jì)和部門決算審簽對(duì)一般部門實(shí)施部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，對(duì)收支規(guī)模較小、業(yè)務(wù)比較單一的單位實(shí)行審計(jì)調(diào)查。

同時(shí)，以“四個(gè)方案”推進(jìn)全省財(cái)政審計(jì)上下聯(lián)動(dòng)、橫向整合，全面覆蓋。根據(jù)全覆蓋總體規(guī)劃，確定年度財(cái)政審計(jì)的重點(diǎn)資金、重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)事項(xiàng)和工作要求，通過財(cái)政審計(jì)總體方案、財(cái)政審計(jì)工作方案、財(cái)政決算審計(jì)工作方案和市縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)責(zé)審計(jì)工作方案等“四個(gè)方案”，以財(cái)政同級(jí)審為核心，以預(yù)算支出審計(jì)為重點(diǎn)，結(jié)合部門經(jīng)責(zé)、市縣決算審計(jì)，由各業(yè)務(wù)處室和各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“財(cái)政+”審計(jì)橫向到邊、縱向到底，保證審計(jì)的深度和厚度。

從“游擊隊(duì)”到“正規(guī)軍”,數(shù)據(jù)式財(cái)政審計(jì)更有底氣。

建立由廳財(cái)政處、廳行事處、廳計(jì)算機(jī)審計(jì)中心為主體，加上通過政府購(gòu)買服務(wù)的長(zhǎng)聘技術(shù)專家，組成相對(duì)固定的分析團(tuán)隊(duì)，加快實(shí)現(xiàn)審計(jì)業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的深度融合。著重抓好浙江省審計(jì)監(jiān)督大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程（一期）建設(shè)，為財(cái)政大格局審計(jì)提供數(shù)據(jù)支撐和服務(wù)保障。一是完善全省審計(jì)數(shù)據(jù)采集機(jī)制，利用全省審計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送機(jī)制，定期采集市縣財(cái)政數(shù)據(jù)，建立大財(cái)政數(shù)據(jù)庫(kù)。加快審計(jì)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，及時(shí)編制已入庫(kù)數(shù)據(jù)資源目錄并下發(fā)全省審計(jì)機(jī)關(guān)。二是構(gòu)建信息共享模式。謀劃建立面向全廳的數(shù)據(jù)資源采集轉(zhuǎn)換管理平臺(tái)和數(shù)據(jù)資源使用的機(jī)制流程，及時(shí)收集整理審計(jì)項(xiàng)目的相關(guān)信息，以便于共享使用、統(tǒng)籌分析。三是提升保障能力，加快培養(yǎng)計(jì)算機(jī)審計(jì)專業(yè)人員，全力提供支撐保障，既提供技術(shù)保障也提供數(shù)據(jù)安全保障。（江景叨）