日前,上海市召開全市審計機(jī)關(guān)工作會議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、全國審計工作會議精神和十一屆市委三次全會精神,總結(jié)2017年審計工作,研究部署2018年審計工作,更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。
會議提出,2018年全市審計機(jī)關(guān)將按照全國審計工作會議部署和要求,圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,圍繞上海加快推進(jìn)“五個中心”建設(shè),依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé),始終堅持“兩手抓”,一手抓嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題的查處,一手抓服務(wù)改革創(chuàng)新,努力為上海“當(dāng)好新時代全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者”提供服務(wù)和保障。審計堅持問題導(dǎo)向,但問題不能簡單地等同于錯誤,要加強(qiáng)分析,區(qū)別對待。對嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,要立足于“移”,及時移送紀(jì)檢監(jiān)察等部門處理;對一般性違規(guī)問題,要立足于“幫”,幫助被審計單位及時糾正、停止錯誤做法,加強(qiáng)內(nèi)部控制,提高管理水平;對體制機(jī)制性問題,要立足于“促”,提交相關(guān)主管部門研究,促進(jìn)完善政策、法規(guī)和制度,推動解決問題。
一是把握“三個著力點(diǎn)”,認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé)。圍繞“查問題、防風(fēng)險、促改革”三個著力點(diǎn)來安排和部署全年工作。在“查問題”方面,要緊盯公共資金分配使用,促進(jìn)預(yù)算安排更加適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要和新發(fā)展理念的要求。要緊盯公共權(quán)力運(yùn)行,深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔用權(quán)、干凈干事。要緊盯重大民生資金和項目,持續(xù)加大審計力度,繼續(xù)開展保障性安居工程跟蹤審計和扶貧攻堅審計,促進(jìn)惠民政策落到實(shí)處。在“防風(fēng)險”方面,要重點(diǎn)關(guān)注財政資金管理和使用風(fēng)險、地方政府債務(wù)風(fēng)險、金融風(fēng)險、國資國企管理運(yùn)營風(fēng)險和生態(tài)環(huán)境風(fēng)險,及時提出防范建議,幫助守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。在促改革方面,要聚焦科創(chuàng)中心建設(shè),積極助力上海建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心;要聚焦“放管服”改革推進(jìn),為打造更優(yōu)良的營商環(huán)境發(fā)揮建設(shè)性作用;要聚焦制度供給,對不合時宜的陳舊規(guī)則,特別是對一些“僵尸制度”“休眠法規(guī)”,要積極推動修改完善,發(fā)揮好“清障護(hù)航”作用。
二是采取“五項舉措”,積極推動審計改革創(chuàng)新。主要是開展好三項審計,推進(jìn)一項管理,強(qiáng)化一項建設(shè)。開展好三項審計,即開展“組團(tuán)式”審計,堅持全市審計“一盤棋”,發(fā)揮整體優(yōu)勢;開展“研究式”審計,主動圍繞市委市政府重大決策部署和重點(diǎn)工作,先行開展調(diào)研,及時轉(zhuǎn)化為審計的著眼點(diǎn)和方向;開展“數(shù)字化”審計,加大大數(shù)據(jù)審計力度,切實(shí)提高審計的精準(zhǔn)度和效率。推進(jìn)一項管理,即推進(jìn)“閉環(huán)式”管理,立足發(fā)現(xiàn)問題、推動解決問題、緊盯責(zé)任追究,促進(jìn)完善制度,努力打造工作閉環(huán)。強(qiáng)化一項建設(shè),即強(qiáng)化“法治化”建設(shè),切實(shí)做到履職要合法,制度要依法,程序要守法。
三是夯實(shí)“四個基礎(chǔ)”,努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的審計干部隊伍。要圍繞新時代黨的建設(shè)總體要求,以政治建設(shè)為總統(tǒng)領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,擰緊“總開關(guān)”。要全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè),發(fā)揮黨支部堡壘作用和黨員先鋒模范作用,夯實(shí)“承重墻”。要持之以恒抓緊抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔從政教育,筑牢“奠基石”。要著力打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲嬯犖?,增?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的示范力,審計干部創(chuàng)業(yè)的原動力,單位發(fā)展的向心力,立起“頂梁柱”。(翟照艷 朱偉)
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