為實現(xiàn)投資審計工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，健全政府投資領(lǐng)域各司其職監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)提升政府投資領(lǐng)域治理能力和水平，近日，四川省政府辦公廳以通知形式，轉(zhuǎn)發(fā)了審計廳《關(guān)于進(jìn)一步完善政府投資建設(shè)項目審計工作的意見》（以下簡稱《意見》），并要求各地各部門認(rèn)真貫徹落實。

在規(guī)范審計行為和結(jié)果運用方面，《意見》指出要切實厘清審計監(jiān)督與建設(shè)管理職責(zé)，完善權(quán)責(zé)明晰各司其職的監(jiān)管機(jī)制。要糾正安排審計機(jī)關(guān)直接參與工程項目建設(shè)決策和審批、征地拆遷、工程招標(biāo)、物資采購、質(zhì)量評價、工程結(jié)算等管理活動的行為。要高度重視審計結(jié)果轉(zhuǎn)化運用的合法性，對各地規(guī)范性文件、管理制度中明確以審計機(jī)關(guān)的審計結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)，限制民事權(quán)利，混淆行政監(jiān)督與民事法律關(guān)系的規(guī)定，要及時糾正。任何部門和單位不得將審計機(jī)關(guān)的審計結(jié)論作為自身履職的前置條件。

在推進(jìn)政府投資審計轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，《意見》強調(diào)在依法開展政府投資項目工程結(jié)算審計的基礎(chǔ)上，對投資政策落實、重大決策、投資績效、資金使用、項目管理和主管部門、建設(shè)單位履職盡責(zé)等情況進(jìn)行全面監(jiān)督，實現(xiàn)從數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變、從單一工程造價審計向全面投資審計轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)投資審計向現(xiàn)代投資審計轉(zhuǎn)變。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處損失浪費和涉嫌利益輸送等行為，促進(jìn)堵塞管理漏洞、治理突出問題。著力揭示投資結(jié)構(gòu)不合理、重復(fù)建設(shè)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效不佳、資產(chǎn)資源閑置浪費等問題，促進(jìn)完善決策機(jī)制、優(yōu)化投資布局、提高投資績效。關(guān)注各級各部門、單位在政府投資領(lǐng)域的履職盡責(zé)情況，著力揭示不作為、慢作為、亂作為等問題，促進(jìn)健全追責(zé)問責(zé)機(jī)制、提高政府投資領(lǐng)域監(jiān)管治理水平。

在構(gòu)建政府投資審計監(jiān)督合力方面，《意見》提出建立政府投資信息資源整合機(jī)制，強化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法聯(lián)動各類監(jiān)督協(xié)同機(jī)制。各級相關(guān)部門、項目業(yè)主單位要積極配合審計機(jī)關(guān)建立投資審計項目基本信息庫，推動在政府投資領(lǐng)域開展“智慧審計”。完善各級審計監(jiān)督與行業(yè)監(jiān)管的協(xié)作機(jī)制，在調(diào)查取證、查辦案件、問責(zé)追責(zé)、結(jié)果運用、推動整改等方面形成合力。切實加大審計整改督促檢查力度。對審計反映的政府投資領(lǐng)域普遍性和屢審屢犯問題，相關(guān)部門要按照職責(zé)分工督促檢查整改情況，舉一反三、建章立制，健全規(guī)范管理和防范違紀(jì)違規(guī)長效機(jī)制。對審計反映的重大問題，相關(guān)部門要納入督查督辦事項，對整改不到位的要約談被審計單位主要負(fù)責(zé)人，對整改措施不力、屢審屢犯的要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。

《意見》的出臺將進(jìn)一步規(guī)范該省投資審計工作，全面促進(jìn)投資審計轉(zhuǎn)型發(fā)展，更好地在保障建設(shè)領(lǐng)域重大政策措施的貫徹落實、推動深化改革、提升政府投資績效、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用。（呂庭江 蔣博）