10月15日，南京市審計局組織處以上干部集中收看了黨的十七大實況轉(zhuǎn)播，認真聆聽了胡錦濤總書記所作的《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》報告。大家一致感到，黨的十七大是我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的大會，黨的十六大以來的5年，是我國改革開放和全面建設小康社會取得輝煌成就的5年，是人民群眾得到實惠最多的5年，是我國政治、經(jīng)濟、軍事、文化以及社會發(fā)展又好又快的5年，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得巨大成就的5年。大家一致認為，胡錦濤總書記的報告令人振奮和鼓舞，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的理念。

 

    實況轉(zhuǎn)播結束后，該局領導就如何貫徹黨的十七大精神提出了明確要求：第一，迅速組織全局干部職工認真學習胡錦濤總書記的報告以及《人民日報》社論，進一步把思想統(tǒng)一到黨的十七大會議精神上來；第二，近期舉辦一期處以上干部理論學習班，系統(tǒng)學習和貫徹黨的十七大會議精神；第三，以高昂的熱情和昂揚的精神狀態(tài)扎實做好當前各項審計工作，以優(yōu)異的成績慶祝黨的十七大勝利召開。

 

    該局領導要求全局干部職工要把黨的十七大提出的各項目標任務貫徹到審計工作的方方面面。指出：今后一個時期，全市審計機關要進一步堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領審計工作，把科學發(fā)展的要求貫穿于審計工作的全過程，落實到審計工作的各個環(huán)節(jié)。按照全面發(fā)展的要求，積極探索審計工作的新領域、新方法、新手段；按照協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，切實加強審計工作的薄弱環(huán)節(jié)；按照可持續(xù)發(fā)展的要求，重視抓好審計工作的制度建設，使審計工作不斷適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求。具體要突出“四個更加關注”：

 

    一是更加關注社會穩(wěn)定，進一步強化民生資金審計。重視民權民生、效益與公平、生態(tài)資源環(huán)境等，服務和諧南京建設，促使社會保障制度的完善。加強對社會保障、扶貧、救災、救濟、環(huán)保、教育、醫(yī)療、住房等各類專項資金的審計監(jiān)督。對擠占、挪用和截留專項資金，造成國有資產(chǎn)損失，損害人民群眾利益，造成黨和政府的惠民政策落實不到位，以及亂花濫支納稅人的錢等問題，予以堅決查處，切實維護好人民群眾的利益，積極為“構建和諧南京”服務。強化涉農(nóng)專項資金的審計監(jiān)督，服務新農(nóng)村建設，促使城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。重點加強對農(nóng)林專項資金、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、綠色南京專項資金、新農(nóng)村八件實事專項資金等資金的審計監(jiān)督，促進專項資金管理規(guī)范、有效使用。重點關注農(nóng)村義務教育各項政策的貫徹與落實，以及農(nóng)村學校收費等，進一步減輕農(nóng)民教育負擔。重點關注新型農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步加大公共財政對農(nóng)村社會保障制度建設投入的審計監(jiān)督。重點關注特困戶生活救助、災民補助等社會救助體系相關的財政資金管理。強化農(nóng)村稅費與農(nóng)村金融相關專項審計調(diào)查。通過檢查涉農(nóng)資金的分配和撥付情況，促進各項惠農(nóng)政策的落實到位。

 

    二是更加關注權力制約，進一步強化經(jīng)濟責任審計。堅持把有資金分配權的部門、資金流量大的部門、重大項目的建設部門作為領導干部經(jīng)濟責任審計的重點。不僅要做到離任必審，而且要前移監(jiān)督關口，加大任中審計比例。通過加強對權力相對集中，自由裁量權較大，涉及“權、錢、人”較多的部門、領域和環(huán)節(jié)的審計力度，促進各級領導干部落實“權為民所用、利為民所謀”的要求，促使各級領導干部樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。進一步完善審計成果運用機制，提高審計監(jiān)督的成效。在建立和完善審計公示、審計工作聯(lián)系、審計要情報告、線索移交、審計決定跟蹤落實以及審計結果通報和公告等制度的同時，把經(jīng)濟責任審計作為干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié)，把審計結果作為干部考核、選拔任用、獎懲的重要依據(jù)之一。

 

    三是更加關注資金效益，進一步強化效益審計。對財政性資金不僅要審計花得實不實，還要審計花得值不值，實行財政財務收支的真實合法審計與績效審計并重。選擇政府投資的基本建設項目、環(huán)境資金、關系人民群眾切身利益的財政資金項目等深入地開展效益審計，尤其是對高能耗、低產(chǎn)出的項目，積極通過效益審計，在揭示管理和效益方面存在問題的同時，從政策、法規(guī)等層面加強分析研究，有針對性地提出審計建議，為市委、市政府提供決策服務。

 

    四是更加關注內(nèi)外和諧，進一步強化隊伍建設。以建設文明和諧的審計機關為目標，進一步加強機關黨的建設和思想政治工作，認真踐行“堡壘工程”、“先鋒工程”，大力弘揚“依法、求實、嚴謹、奮進、奉獻”的審計精神，積極開展審計文化建設。以建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系為目標，嚴格要求，嚴格管理，嚴明紀律，認真落實廉政責任制，強化責任追究，不斷探索審計機關廉政建設的新辦法，用鐵的紀律約束審計人員的行為，用鐵的紀律打造鐵的隊伍、塑造過硬作風，不斷樹立審計機關的好形象。以提高審計能力為目標，繼續(xù)推進人事制度改革，著力優(yōu)化審計隊伍結構，加強培訓，著力培養(yǎng)復合型人才，為審計事業(yè)的發(fā)展提供強有力的組織保證和人才支撐。