為推動縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的創(chuàng)新和發(fā)展，今年，安徽省阜陽市審計局在對縣（市、區(qū)）黨政一把手進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時，積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)黨政“一把手”合并審計，對書記審計的同時也對政府的一把手進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。做到一次進(jìn)點(diǎn)，兩個審計項目，同時出兩個審計結(jié)果報告，從而提高了審計工作效率。該局的主要做法是：

 

    一是外“引”內(nèi)“拿”。一方面到開展縣（市、區(qū)）委書記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計做的較好的地市“取經(jīng)”、“尋方”，另一方面，將該局近年來對縣（市、區(qū)）長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的經(jīng)驗教訓(xùn)進(jìn)行系統(tǒng)地歸納總結(jié)，及時的運(yùn)用到黨政“一把手”合并審計的工作中。在審計實施過程中，審計組成員定期召開會議，總結(jié)討論前一階段的工作，理清下一步工作重點(diǎn)。并及時向上請示匯報，力爭把握重點(diǎn)，將問題查深查透。還對審計資料隨時進(jìn)行匯總梳理、綜合分析，對照審計方案逐個落實每個審計組成員提出的問題，直至將問題的來龍去脈弄清楚。

 

    二是精心謀劃，創(chuàng)新方法。編制內(nèi)容詳實、易于操作、指導(dǎo)性強(qiáng)的審計實施方案，這是確保高質(zhì)量完成審計任務(wù)的基礎(chǔ)。制定一個切實可行的方案，審前調(diào)查工作很重要，審計人員通過歸納整理審前調(diào)查提綱，要求被審計單位提供審計期內(nèi)的工作總結(jié)、黨委和政府的會議記錄、會議紀(jì)要、發(fā)文登記薄、重大經(jīng)濟(jì)決策事項、重點(diǎn)工程建設(shè)以及財政決算報告等資料，還召開有關(guān)人員座談會，了解有關(guān)情況，在掌握大量基本情況的前提下，精心編制審計實施方案，做到有的放矢。

 

    三是組織力量，整合資源，組建業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)正的聯(lián)合審計組。由于是第一次將黨政一把手一并進(jìn)行審計，該局成立了高規(guī)格的審計組，局黨組書記、局長親任審計組長，審計組成員的組成，采取打破科室界限，抽調(diào)有關(guān)科室人員共同組成審計組。具體由經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計局以及長期從事財政、稅務(wù)和有關(guān)專項資金審計的人員共同組成審計組。

 

    四是加大計算機(jī)輔助審計力度。為保證審計進(jìn)度和質(zhì)量，審計組要求凡是能使用計算機(jī)的全部要使用計算機(jī)進(jìn)行審計，通過采用計算機(jī)輔助審計技術(shù)，取得審計資料的效率高、效果好。特別是檢索有關(guān)審計內(nèi)容，可以做到不遺漏，使資料更完整全面。如檢索支出項目，審計人員只要對摘要欄仔細(xì)閱讀，幾秒鐘之內(nèi)就可以將性質(zhì)相同的支出進(jìn)行歸類，再打印非正常項目作為工作記錄之用，大大提高了審計工作的效率和質(zhì)量。

 

    五是嚴(yán)格審計工作紀(jì)律，切實做到審計“八不準(zhǔn)”。今年黨政一把手的審計，該局將點(diǎn)選在了同城的一個區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行，為切實做到審計“八不準(zhǔn)”，該局采取了送達(dá)審計的方式進(jìn)行。并嚴(yán)格實行審計公示制度，審計組認(rèn)真落實《審計組廉政規(guī)定》，同時發(fā)出了“審計人員執(zhí)行公務(wù)廉潔自律情況反饋表”，要求審計結(jié)束后，將此表直接寄給局監(jiān)察室。

 

    六是分清責(zé)任，客觀評價。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題要考慮當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境，要切實分清區(qū)委書記和區(qū)長的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，分清直接責(zé)任和主管責(zé)任，力求對領(lǐng)導(dǎo)干部作出全面、客觀、公正的評價。（韓蘋）