近年來(lái)，湖北省鄂州市針對(duì)審計(jì)整改不夠徹底，有些問(wèn)題屢禁不止，審計(jì)建議和決定落實(shí)不力的問(wèn)題，進(jìn)一步加大審計(jì)整改力度，實(shí)行整體聯(lián)動(dòng)，多方位促進(jìn)整改，取得了較好成效。

 

    黨委、人大、政府高度重視，注重加強(qiáng)制度建設(shè)促整改工作深入落實(shí)。一是針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，該市結(jié)合實(shí)際，先后制定出臺(tái)《鄂州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法》、《鄂州市國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》等一系列制度規(guī)章，為整改工作提供了制度保障。如，2006年9月中旬,市人大常委會(huì)第20次會(huì)議聽(tīng)取和審議了《關(guān)于2005年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》，作出了要加大對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題進(jìn)行查處和整改以及對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)管力度的審議意見(jiàn)，市政府對(duì)此高度重視，召集市財(cái)稅、審計(jì)等有關(guān)部門，積極研究部署落實(shí)了整改工作。針對(duì)部門預(yù)算編制內(nèi)容不夠完整的問(wèn)題，市政府專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范部門預(yù)算加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理的決定》和《鄂州市政府非稅收入管理實(shí)施辦法（試行）》。二是市人大常委會(huì)和市政府近些年來(lái)都明確強(qiáng)調(diào)審計(jì)查出問(wèn)題整改情況要納為年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告的重要內(nèi)容，并對(duì)報(bào)告中反映問(wèn)題的整改作出專門部署。為進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，依法行政，市政府還出臺(tái)了《鄂州市人民政府議事和決策規(guī)程》，有效地從制度上、機(jī)制上規(guī)范了財(cái)政預(yù)算和非稅收入的管理。三是市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)送的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)專報(bào)反映的問(wèn)題，高度重視并作出具體批示，責(zé)成主管部門和相關(guān)單位加強(qiáng)整改和報(bào)告整改結(jié)果。如今年上半年，市主要領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)市直75家行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)綜合審計(jì)報(bào)告和情況匯報(bào)材料上，先后9次作出批示，要求審計(jì)部門對(duì)查出的問(wèn)題督促整改，跟蹤反饋有關(guān)情況。市審計(jì)局依據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的批示，及時(shí)督促有關(guān)部門認(rèn)真進(jìn)行了整改。

    審計(jì)部門對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題的督促整改視為審計(jì)工作的重要組成部分。一是為確保審計(jì)結(jié)論落實(shí)率達(dá)100%，將督促整改工作納入年度全員目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，建立起審計(jì)質(zhì)量考核管理機(jī)制，二是加強(qiáng)審計(jì)信息宣傳和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作，積極主動(dòng)為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策依據(jù)。今年上半年，第一批市直75家行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)綜合審計(jì)專報(bào)報(bào)送給市領(lǐng)導(dǎo)后，市委書記李德炳、市長(zhǎng)范銳平對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題極為重視，立即分別作出重要批示，就問(wèn)題整改提出具體要求；8月15日，市委副書記、市直行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)綜合審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)楊世友，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉立勇專題聽(tīng)取了匯報(bào)，提出了嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)，科學(xué)合理安排使用好財(cái)政資金，加大對(duì)專項(xiàng)資金的跟蹤監(jiān)督，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)和非稅收入管理和使用以及加強(qiáng)編制管理等八條措施，責(zé)成有關(guān)部門、單位針對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題舉一反三，逐項(xiàng)整改，并要求市紀(jì)委、監(jiān)察、人事、財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等相關(guān)職能部門加大督促整改的力度，確保整改工作取得實(shí)效。目前各被審計(jì)單位正在針對(duì)審計(jì)揭示的問(wèn)題積極組織整改。如，原各單位自定的津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已全部取消，執(zhí)行全市統(tǒng)一的津補(bǔ)貼政策。

    各部門、單位對(duì)照審計(jì)查出問(wèn)題及審計(jì)建議，認(rèn)真制定針對(duì)性的措施，積極組織整改。如，該市財(cái)政部門針對(duì)部門預(yù)算編制的內(nèi)容不夠完整和部分單位政府采購(gòu)預(yù)算未完全納入部門預(yù)算統(tǒng)一編制的問(wèn)題，采取了以下幾項(xiàng)措施進(jìn)行整改，并取得明顯成效。一是市直預(yù)算單位全面實(shí)行“一個(gè)單位一本預(yù)算”，將單位所有預(yù)算內(nèi)外收入納入預(yù)算，并將政府采購(gòu)預(yù)算納入各預(yù)算單位年初預(yù)算編制工作；二是實(shí)行國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，將所有財(cái)政資金全部納入管理；三是預(yù)算單位非稅收入按照直接繳庫(kù)和集中匯款兩種方式繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶。2006年上半年，各被審計(jì)單位自覺(jué)開(kāi)展整改，根據(jù)審計(jì)建議制訂和完善各項(xiàng)制度規(guī)定38項(xiàng)，財(cái)務(wù)管理正逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。（周紅兵）