最近，江蘇射陽(yáng)縣審計(jì)局為貫徹江蘇省審計(jì)廳關(guān)于開展“審計(jì)質(zhì)量推進(jìn)年”活動(dòng)的要求，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)人員依法行使職權(quán)，預(yù)防審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提升審計(jì)質(zhì)量，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和審計(jì)署6號(hào)令的要求，并結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)了《射陽(yáng)縣審計(jì)局審計(jì)質(zhì)量歷史責(zé)任追究辦法》。

    該辦法共19條，分別就審計(jì)質(zhì)量歷史責(zé)任的概念，適用對(duì)象、適用范圍，適用程序，法律責(zé)任等多方面均作了明確的規(guī)定。辦法劃分了審計(jì)質(zhì)量歷史責(zé)任追究的范圍，凡該局機(jī)關(guān)及依法委托的中介機(jī)構(gòu)及其工作人員，行使審計(jì)執(zhí)法職權(quán)違法或不當(dāng)，并形成后果的，均要追究責(zé)任，主要分為以下幾種類型：（一）事實(shí)不清、證據(jù)不足、程序不當(dāng)、適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤，導(dǎo)致形成錯(cuò)誤結(jié)論被復(fù)議或訴訟，并變更或撤銷原審計(jì)結(jié)論的；（二）政府法制部門、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)行政執(zhí)法檢查，重大行政處罰決定備案審查，受理公民、法人或者其他組織申訴、檢舉等途徑發(fā)現(xiàn)并責(zé)令撤銷或變更的審計(jì)結(jié)論；（三）屬于已審結(jié)項(xiàng)目審計(jì)應(yīng)查出而未查出的經(jīng)濟(jì)案件線索，后被司法機(jī)關(guān)處理法辦的；（四）屬于已審結(jié)項(xiàng)目審計(jì)應(yīng)查出而未查出的重大問(wèn)題，被政府或上級(jí)審計(jì)部門查出并通報(bào)批評(píng)的，或在社會(huì)上產(chǎn)生較大影響的；（五）其他出現(xiàn)審計(jì)質(zhì)量歷史責(zé)任，需要追究的問(wèn)題。

    辦法規(guī)定在追究審計(jì)質(zhì)量歷史責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)形成歷史責(zé)任的情節(jié)與后果，準(zhǔn)確區(qū)分責(zé)任，實(shí)施分別追究，即：事實(shí)不清、證據(jù)不足、程序不當(dāng)，導(dǎo)致錯(cuò)誤結(jié)論的，由審計(jì)人員承擔(dān)全部責(zé)任；審計(jì)組查出問(wèn)題不報(bào)的，審計(jì)組長(zhǎng)、主審負(fù)主要責(zé)任，其他人員負(fù)次要責(zé)任；審計(jì)組應(yīng)查出而未查出的問(wèn)題，由應(yīng)查出的責(zé)任人員負(fù)全部責(zé)任；審計(jì)人員查出相關(guān)問(wèn)題，但被科室負(fù)責(zé)人或單位負(fù)責(zé)人擅自取消的，擅自取消人承擔(dān)全部責(zé)任；經(jīng)過(guò)局務(wù)會(huì)集體討論決定作出的不追究審計(jì)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，后來(lái)又因此做法出現(xiàn)問(wèn)題需要追究歷史責(zé)任的，行政首長(zhǎng)承擔(dān)主要責(zé)任，其他人員承擔(dān)次要責(zé)任；屬于因?qū)徲?jì)質(zhì)量控制未執(zhí)行到位，導(dǎo)致產(chǎn)生審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的，根據(jù)“6號(hào)令”的有關(guān)規(guī)定和局機(jī)關(guān)相關(guān)制度，相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（郭本余）