近年來，江蘇省南京市審計機關(guān)加強對內(nèi)部審計機構(gòu)的指導、監(jiān)督與管理，指導內(nèi)部審計機構(gòu)樹立內(nèi)部審計新理念，引進內(nèi)部審計新技術(shù)，探索內(nèi)部審計新方法，履行內(nèi)部審計的服務(wù)職能，緊密圍繞構(gòu)建設(shè)社會主義和諧社會，努力實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”。

    一是在審計理念上，以檢查為主，注重結(jié)果、重在治標，向控制機制，注重過程、重在治本轉(zhuǎn)變；二是在審計職能上，由單純監(jiān)督向監(jiān)督與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變；三是在審計目標上，從查錯糾弊向內(nèi)部控制評價和風險評估轉(zhuǎn)變；四是在審計內(nèi)容上，由財務(wù)控制向業(yè)務(wù)控制和信息系統(tǒng)控制轉(zhuǎn)變；五是在審計方式上，由事后監(jiān)督向事前、事中全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變；六是在審計手段上，由手工操作為主向利用計算機、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為主的轉(zhuǎn)變。

    據(jù)統(tǒng)計，2002至2006年，南京市內(nèi)部審計機構(gòu)開展財務(wù)審計7055項、經(jīng)濟效益審計2270項、經(jīng)濟責任審計2327項、內(nèi)控評審1194項、基本建設(shè)審計11162項，法定代表人離任審計率和建設(shè)項目竣工決算審計率達到兩個100%。經(jīng)濟責任審計后，有關(guān)部門利用審計結(jié)果晉升118人、平調(diào)682人、免職174人、離退617人、行政處理20人、司法處理12人、留任或其他694人。工程建設(shè)項目竣工決算審計核減額3.1億。南京晨光集團審計處在對某項目給排水工程審計過程中，發(fā)現(xiàn)《補充協(xié)議》價格是當初招標所定合同價的3倍，經(jīng)核查與分析，不是工程項目復雜變化增加工作量，而是工程部門違反規(guī)定、擅自提高取費標準所致。公司領(lǐng)導非常重視，責成有關(guān)部門與對方就《補充協(xié)議》重新協(xié)商處理，挽回損失35萬元。南京電信分公司提出“建立長效機制、落實內(nèi)控考核”的工作思路，積極開展內(nèi)部控制自我評估，2006年完成內(nèi)控制度審計3項，查出內(nèi)部控制缺陷121項，提出管理建議37條。把內(nèi)控與日常管理工作緊密聯(lián)系起來，形成內(nèi)控制度完備、執(zhí)行嚴密、考核到位的內(nèi)控管理機制，公司內(nèi)控水平邁上了新臺階。南京港華燃氣公司審計部對某項目可量化的效益進行了評估，預(yù)期增加公司收益427萬元，其中預(yù)期增加收入87萬元，預(yù)期減少支出340萬元。公司領(lǐng)導對審計報告非常重視，要求相關(guān)部門認真落實審計建議，改進工作，強化了審計效果。南京市公安局審計處將全市19家保安公司從2003年至2005年3年的所有財務(wù)數(shù)據(jù)進行匯總統(tǒng)計和分析，并與公司經(jīng)理進行溝通，了解公司的經(jīng)營思路及方法。既探索了經(jīng)濟效益審計方法，也為今后審計工作積累了經(jīng)驗。（吳文嘉）