受?chē)?guó)務(wù)院委托，6月27日，審計(jì)署李金華審計(jì)長(zhǎng)向十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議作了《關(guān)于2006年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。針對(duì)報(bào)告中反映出的審計(jì)查出問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)積極整改，已取得初步成效。

    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2007年6月底，各部門(mén)、各單位和有關(guān)地方通過(guò)上繳財(cái)政、歸還原資金渠道、調(diào)整會(huì)計(jì)賬目等，已糾正問(wèn)題金額358.7億元；根據(jù)審計(jì)意見(jiàn)和建議，已制定、完善各項(xiàng)規(guī)章制度249項(xiàng)；審計(jì)署向公安部、監(jiān)察部移送涉嫌違法犯罪案件線(xiàn)索28件，兩部門(mén)高度重視，認(rèn)真查處。總的看，整改工作有三個(gè)特點(diǎn)：

    一是許多部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。如交通部黨組2006年11月以來(lái)針對(duì)收費(fèi)公路審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，先后十次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究、部署整改工作。

    二是堅(jiān)持邊審邊改。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅在審計(jì)進(jìn)行中的2006年12月至2007年4月期間，各有關(guān)部門(mén)及時(shí)采取措施整改審計(jì)查出的各類(lèi)問(wèn)題金額就達(dá)177億元。

    三是許多部門(mén)和單位在整改中，注重建章立制，健全完善執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)的長(zhǎng)效機(jī)制。安全監(jiān)管總局等5個(gè)部門(mén)認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出24條有針對(duì)性的整改意見(jiàn)。三峽總公司根據(jù)審計(jì)意見(jiàn)和建議，已制訂、完善17項(xiàng)管理制度和措施，進(jìn)一步強(qiáng)化了工程建設(shè)管理。

    一、對(duì)財(cái)政部具體組織中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中查出問(wèn)題的整改情況

    審計(jì)工作報(bào)告中反映的問(wèn)題共8個(gè)，財(cái)政部已研究提出整改措施。

    1.關(guān)于以前年度安排未用和結(jié)余的項(xiàng)目資金174.22億元長(zhǎng)期掛賬的問(wèn)題。財(cái)政部將在2007年結(jié)合中央財(cái)政超收安排提出清理意見(jiàn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

    2.關(guān)于年度預(yù)算執(zhí)行中追加部門(mén)預(yù)算816.5億元，且有96.85億元資金未細(xì)化的問(wèn)題。財(cái)政部將進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算管理，要求在部門(mén)年初編制項(xiàng)目預(yù)算和執(zhí)行中調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算的細(xì)化工作。

    3.關(guān)于在部門(mén)預(yù)算外安排人民銀行和財(cái)政部國(guó)債發(fā)行業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)4500萬(wàn)元的問(wèn)題。財(cái)政部將根據(jù)幾年來(lái)國(guó)債發(fā)行業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)使用情況，商人民銀行適當(dāng)調(diào)低國(guó)債發(fā)行費(fèi)提取比例，并進(jìn)一步明確開(kāi)支范圍，嚴(yán)格支出管理。

    4.關(guān)于應(yīng)繳未繳預(yù)算收入45.36億元的問(wèn)題。財(cái)政部將盡快把這部分資金上繳財(cái)政。

    5.關(guān)于中央集中的彩票公益金138.8億元未納入預(yù)算的問(wèn)題。財(cái)政部將盡快把彩票公益金納入預(yù)算管理。

    6.關(guān)于中央財(cái)政統(tǒng)借統(tǒng)還外債借款7.37億元安排的項(xiàng)目支出和國(guó)際金融組織貸款還貸準(zhǔn)備金年末余額493.13億元未進(jìn)入預(yù)算的問(wèn)題。財(cái)政部爭(zhēng)取在3年內(nèi)按照最新的政府預(yù)算收支科目的規(guī)定，將上述兩部分資金納入預(yù)算。

    7.關(guān)于下崗職工微利項(xiàng)目貸款貼息資金實(shí)際執(zhí)行2.85億元，僅占項(xiàng)目資金總額5.2%的問(wèn)題。財(cái)政部將加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，縮短審核環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化撥付手續(xù)，建立與完善小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸬娘L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和小額擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。

    8.關(guān)于批準(zhǔn)6戶(hù)金融保險(xiǎn)企業(yè)用工效掛鉤辦法核定的職工工資作為企業(yè)所得稅納稅扣除額的問(wèn)題。財(cái)政部正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定企業(yè)所得稅實(shí)施條例，擬對(duì)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的合理工資性支出，允許其在企業(yè)所得稅稅前據(jù)實(shí)扣除。

    二、對(duì)中央轉(zhuǎn)移支付資金審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況

    審計(jì)工作報(bào)告中反映的問(wèn)題共3個(gè)。針對(duì)這些問(wèn)題，財(cái)政部將對(duì)現(xiàn)有轉(zhuǎn)移支付制度進(jìn)行必要的清理整合。一是嚴(yán)格控制新增項(xiàng)目。二是根據(jù)實(shí)際情況，將現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目分類(lèi)處理。三是加快資金撥付進(jìn)度。

    三、對(duì)發(fā)展改革委組織分配中央政府投資審計(jì)中查出問(wèn)題的整改情況

    審計(jì)工作報(bào)告中反映了3項(xiàng)問(wèn)題，其中包括一些具體問(wèn)題，大部分具體問(wèn)題已糾正，其余的正在積極研究、整改之中。

    1.關(guān)于在批復(fù)宜昌至萬(wàn)州鐵路項(xiàng)目建設(shè)調(diào)整方案中增加概算總投資58.7億元的問(wèn)題。發(fā)展改革委已按審計(jì)意見(jiàn)，于2007年4月24日將該項(xiàng)目概算等審批情況向國(guó)務(wù)院作了報(bào)告。

    2.關(guān)于繼續(xù)向未批復(fù)可行性研究報(bào)告的4個(gè)項(xiàng)目下達(dá)投資計(jì)劃7.5億元的問(wèn)題。發(fā)展改革委現(xiàn)已批復(fù)了這4個(gè)項(xiàng)目的可研報(bào)告；關(guān)于向尚未批復(fù)初步設(shè)計(jì)的3個(gè)項(xiàng)目下達(dá)投資計(jì)劃2.05億元的問(wèn)題，發(fā)展改革委已明確提出今后將進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作和制度建設(shè)，規(guī)范投資下達(dá)程序。

    3.關(guān)于未報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)自行將4家國(guó)家石油儲(chǔ)備基地公司總投資調(diào)增28.5%的問(wèn)題。發(fā)展改革委已就項(xiàng)目概算變更情況向國(guó)務(wù)院提交報(bào)告；關(guān)于不利于實(shí)行公司化管理的問(wèn)題，發(fā)展改革委提出將研究、論證改進(jìn)石油儲(chǔ)備基地的管理方式及辦法。

    審計(jì)的56個(gè)中央部門(mén)及其434個(gè)二級(jí)預(yù)算單位，對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題大部分已經(jīng)或正在進(jìn)行整改，對(duì)少數(shù)問(wèn)題，由于情況復(fù)雜，正在研究具體整改措施。截至2007年6月底，各部門(mén)已糾正問(wèn)題金額108.75億元，占應(yīng)糾正問(wèn)題總額468.8億元的23.2%。

    1.關(guān)于環(huán)?？偩?、煙草局、民航總局3個(gè)部門(mén)多報(bào)多領(lǐng)財(cái)政資金8489.2萬(wàn)元的問(wèn)題。煙草局作出決定，今后一切資金項(xiàng)目的安排都要經(jīng)過(guò)有關(guān)職能部門(mén)審核把關(guān)后，提交局長(zhǎng)辦公會(huì)、預(yù)算管理委員會(huì)和投資委員會(huì)審查；民航總局要求所屬單位進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編報(bào)，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性；國(guó)家環(huán)?？偩謱?duì)重復(fù)申報(bào)全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查與評(píng)價(jià)項(xiàng)目的問(wèn)題，已提出了采取核減經(jīng)費(fèi)預(yù)算、提高財(cái)政資金使用效益等措施的整改方案。

    2.關(guān)于南水北調(diào)辦、海關(guān)總署等33個(gè)部門(mén)擠占挪用財(cái)政資金和其他專(zhuān)項(xiàng)資金8.59億元的問(wèn)題。其中25個(gè)部門(mén)已糾正問(wèn)題金額7.01億元，占應(yīng)糾正問(wèn)題總額的81.6%。對(duì)其他問(wèn)題，擬采取將尚未撥付的資金歸還原渠道等措施加以糾正。

    各部門(mén)高度重視審計(jì)查出問(wèn)題的落實(shí)整改情況，及時(shí)采取有力措施及時(shí)予以落實(shí)整改：

    ----停止尚未撥付完畢的資金并準(zhǔn)備歸還原資金渠道；

    ----成立調(diào)查組擬對(duì)歷史遺留且涉及面廣的問(wèn)題予以徹底清理；

    ----由于有些被挪用資金主要用于自收自支事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)，有關(guān)部門(mén)正與主管部門(mén)協(xié)商，抓緊研究解決問(wèn)題的辦法；

    ----南水北調(diào)辦正在編制《項(xiàng)目支出預(yù)算編制工作規(guī)程》，以規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、批復(fù)和執(zhí)行程序；

    ----海關(guān)總署表示今后將嚴(yán)格預(yù)算約束，不再發(fā)生在基本支出中安排項(xiàng)目支出等問(wèn)題。

    3.關(guān)于供銷(xiāo)總社、新聞出版總署等15個(gè)部門(mén)截留、少報(bào)和轉(zhuǎn)移資金3.94億元的問(wèn)題。其中12個(gè)部門(mén)已糾正問(wèn)題金額1.65億元，占應(yīng)糾正問(wèn)題總額的41.96%。對(duì)其他問(wèn)題，擬通過(guò)進(jìn)一步核查、與有關(guān)部門(mén)溝通、辦理報(bào)批手續(xù)或督促分支機(jī)構(gòu)整改等途徑予以糾正。

    4.關(guān)于衛(wèi)生部、國(guó)家信息中心等12個(gè)部門(mén)違規(guī)收費(fèi)或未嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入管理規(guī)定的問(wèn)題。其中5個(gè)部門(mén)通過(guò)上繳中央財(cái)政和補(bǔ)辦手續(xù)等途徑，糾正問(wèn)題金額3195.54萬(wàn)元，占應(yīng)糾正問(wèn)題總額1.85億元的17.26%。對(duì)其他問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)正在研究解決辦法。

    5.關(guān)于煙草局、教育部等19個(gè)部門(mén)預(yù)算不細(xì)化、不完整和批復(fù)不及時(shí)的問(wèn)題。其中11個(gè)部門(mén)已糾正問(wèn)題金額87.06億元，占應(yīng)糾正問(wèn)題總額190.03億元的45.8%。

    ----煙草局已采取措施加大對(duì)申請(qǐng)預(yù)算資金安排項(xiàng)目的前期調(diào)查、了解和審核工作，建立安排項(xiàng)目的檔案?jìng)洳橹贫?，?duì)項(xiàng)目安排的政策依據(jù)、審查情況、最終安排意見(jiàn)以及相關(guān)資料分類(lèi)歸檔管理。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，確保所安排的預(yù)算資金項(xiàng)目合理、合規(guī)，切實(shí)保障最大限度地發(fā)揮預(yù)算資金的支出效益；

    ----教育部正在落實(shí)整改預(yù)算不夠細(xì)化的問(wèn)題，該部與財(cái)政部就此問(wèn)題進(jìn)行了多次協(xié)商，今年的項(xiàng)目預(yù)算，預(yù)計(jì)可于7月份完成細(xì)化工作并將資金撥付到項(xiàng)目單位。

    6.對(duì)部門(mén)所屬單位審計(jì)中查出問(wèn)題的整改情況。

    （1）關(guān)于鐵道部、廣電總局等6個(gè)部門(mén)所屬的9個(gè)單位套取財(cái)政資金1404.54萬(wàn)元的問(wèn)題。其中3個(gè)部門(mén)所屬的5個(gè)單位已經(jīng)糾正問(wèn)題金額741.7萬(wàn)元,占應(yīng)糾正問(wèn)題總額的52.8%，其中，部門(mén)本級(jí)收回資金380萬(wàn)元；3個(gè)部門(mén)所屬的4個(gè)單位擬退還、收回虛報(bào)所得資金，正在辦理上繳中央財(cái)政的手續(xù)。

    ----鐵道部擬在2008年度部門(mén)預(yù)算編制工作中采取措施重點(diǎn)規(guī)范財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)。

    （2）關(guān)于發(fā)展改革委、文化部等25個(gè)部門(mén)所屬的92個(gè)單位挪用財(cái)政資金和其他專(zhuān)項(xiàng)資金27.54億元的問(wèn)題。其中15個(gè)部門(mén)所屬的51個(gè)單位已糾正問(wèn)題金額2.29億元，占應(yīng)糾正問(wèn)題總額的8.32%。對(duì)其他問(wèn)題，有關(guān)單位正在按照審計(jì)決定的要求抓緊處理中。

    ----采取的主要措施有：已停止撥付資金；準(zhǔn)備歸還原渠道；正在商有關(guān)主管部門(mén)從制度上予以徹底解決問(wèn)題；已成立調(diào)查組對(duì)問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步深入調(diào)查，并研究解決問(wèn)題辦法；

    ----發(fā)展改革委已就有關(guān)問(wèn)題專(zhuān)門(mén)請(qǐng)示國(guó)務(wù)院，目前正會(huì)同財(cái)政部進(jìn)行研究，將在7月底報(bào)告國(guó)務(wù)院；

    ----文化部已與財(cái)政部進(jìn)行了溝通，正積極籌集資金歸還被挪用的資金。

    （3）關(guān)于電監(jiān)會(huì)、勞動(dòng)保障部等23個(gè)部門(mén)所屬的33個(gè)單位轉(zhuǎn)移資金5.91億元的問(wèn)題。其中18個(gè)部門(mén)所屬的23個(gè)單位糾正問(wèn)題金額4.14億元，占應(yīng)糾正問(wèn)題總額的69.85%。對(duì)其他問(wèn)題，有關(guān)單位正在糾正中。

    ----電監(jiān)會(huì)正在督促中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)全面整改，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)已將有關(guān)資金納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，并將2006年決算報(bào)表上報(bào)電監(jiān)會(huì)，同時(shí)相繼撤銷(xiāo)了有關(guān)銀行賬戶(hù)。

    （4）關(guān)于中科院、水利部等13個(gè)部門(mén)所屬的50個(gè)單位對(duì)外投資管理不嚴(yán)，轉(zhuǎn)制不規(guī)范，少計(jì)國(guó)有資產(chǎn)和權(quán)益22.84億元的問(wèn)題。其中4個(gè)部門(mén)所屬的4個(gè)單位已糾正問(wèn)題金額579.45萬(wàn)元，占應(yīng)糾正問(wèn)題總額的0.24%；9個(gè)部門(mén)所屬的46個(gè)單位，對(duì)有關(guān)資產(chǎn)處置和轉(zhuǎn)制過(guò)程中存在的問(wèn)題金額22.78億元，正在采取措施進(jìn)行糾正和整改中。

    ----中科院已向財(cái)政部專(zhuān)題匯報(bào)，有關(guān)問(wèn)題正在協(xié)商解決過(guò)程中。同時(shí)，該院已發(fā)布試行《中國(guó)科學(xué)院經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和與之配套的《中國(guó)科學(xué)院投資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)管理暫行辦法》、《中國(guó)科學(xué)院經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)收益管理暫行辦法》和《中國(guó)科學(xué)院投資企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究暫行辦法》等四個(gè)規(guī)章制度，對(duì)中科院占用的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理、營(yíng)運(yùn)和收益收繳使用等行為進(jìn)行了規(guī)范；

    ----涉及3個(gè)部門(mén)所屬4個(gè)單位出借資金、對(duì)外投資造成國(guó)有資產(chǎn)損失或潛在損失的問(wèn)題，這3個(gè)部門(mén)已成立了資產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)清算小組或指定專(zhuān)人進(jìn)行資產(chǎn)催收、確認(rèn)股權(quán)等工作。

    （5）關(guān)于農(nóng)業(yè)部、國(guó)資委等11個(gè)部門(mén)所屬的16個(gè)單位違規(guī)收費(fèi)或未嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入管理規(guī)定的問(wèn)題。其中4個(gè)部門(mén)所屬的4個(gè)單位已糾正問(wèn)題金額1.29億元，占應(yīng)糾正問(wèn)題金額2.49億元的51.79%。對(duì)其他問(wèn)題，正在糾正中。

    （6）關(guān)于民航總局、信息產(chǎn)業(yè)部等4個(gè)部門(mén)所屬的5個(gè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)和超標(biāo)準(zhǔn)、超概算建設(shè)辦公樓、培訓(xùn)中心的問(wèn)題。信息產(chǎn)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，立即糾正違規(guī)行為。并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好通信管理局局房自查和整改工作的通知》，要求全國(guó)各省通信管理局認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)已有局房和在建局房進(jìn)一步進(jìn)行全面徹底的自查和整改。截至2007年6月底，信息產(chǎn)業(yè)部所屬2單位已落實(shí)整改。民航總局正在對(duì)其所屬單位財(cái)務(wù)工作進(jìn)行清理和整頓；其他3個(gè)單位也正在對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行糾正和整改。

    7.對(duì)中央部門(mén)25個(gè)項(xiàng)目效益審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)正在從完善制度、加強(qiáng)管理等方面認(rèn)真進(jìn)行整改。

 

    此外，關(guān)于對(duì)25個(gè)中央部門(mén)2006年度決算（草案）審計(jì)查出的問(wèn)題。各部門(mén)按照審簽意見(jiàn)書(shū)的要求，已糾正問(wèn)題金額6.46億元，占應(yīng)糾正問(wèn)題總額22.67億元的28.5%。其他問(wèn)題正在采取措施糾正中。

    五、對(duì)中央部門(mén)所屬單位審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況

    審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，涉及深化行政管理體制與政府機(jī)構(gòu)改革、完善部門(mén)所屬單位的管理體制與運(yùn)行機(jī)制等深層次問(wèn)題，已引起國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視。溫家寶總理作出重要批示，責(zé)成有關(guān)部門(mén)研究提出整改措施，華建敏國(guó)務(wù)委員專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取審計(jì)署的匯報(bào)，要求有關(guān)部門(mén)對(duì)審計(jì)調(diào)查所反映的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究整改。

    1.關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)查出的問(wèn)題。有關(guān)地方政府及其部門(mén)高度重視，北京、天津、河北等19個(gè)?。▍^(qū)、市）政府積極整改。截至2007年6月底，審計(jì)決定要求處理和糾正的問(wèn)題已有98.5%得到落實(shí)，其中已經(jīng)收回或調(diào)賬糾正違規(guī)問(wèn)題金額77.57億元，已經(jīng)做出承諾分期落實(shí)審計(jì)決定的金額9.09億元。對(duì)河南省新密市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金637萬(wàn)元存入兩家城市社后面臨損失的問(wèn)題，該市依法清收城市信用社貸款領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已將此項(xiàng)資金全部匯入市財(cái)政局社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。對(duì)寧夏自治區(qū)石嘴山市醫(yī)保中心主任和財(cái)務(wù)科長(zhǎng)將某企業(yè)3190萬(wàn)元醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)移到其親戚、朋友名下的問(wèn)題，移送司法機(jī)關(guān)后，已有8人被依法逮捕，2176萬(wàn)元涉案財(cái)產(chǎn)已被查封、扣押和凍結(jié)，該案已進(jìn)入起訴階段。對(duì)貴州省銅仁地區(qū)社保局原負(fù)責(zé)人挪用破產(chǎn)企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)參保資金1350萬(wàn)元違規(guī)委托證券公司理財(cái)?shù)膯?wèn)題，目前還款計(jì)劃已落實(shí)，有關(guān)涉案人員已被判刑。對(duì)建行貴州省分行與工行貴州省分行截留基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)6422.64萬(wàn)元的問(wèn)題，貴州省社會(huì)保障局已將該資金及利息共6604.78萬(wàn)元全部收繳入賬。

    2.關(guān)于天然林資源保護(hù)工程資金審計(jì)查出的虛報(bào)冒領(lǐng)、挪用滯留等1.3億元的問(wèn)題。各地已糾正違規(guī)問(wèn)題金額6437萬(wàn)元，占審計(jì)查出違法違規(guī)問(wèn)題總額的47.6％。其中云南、黑龍江、內(nèi)蒙古、河南和山西等?。▍^(qū)）的違規(guī)問(wèn)題已全部整改完畢。國(guó)家林業(yè)局針對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題，提出開(kāi)展天保工程實(shí)施情況大檢查等7項(xiàng)措施，現(xiàn)正在落實(shí)中。

    3.關(guān)于三峽水利樞紐工程審計(jì)和三峽庫(kù)區(qū)移民資金審計(jì)查出的問(wèn)題。三峽總公司和有關(guān)參建單位正在積極整改，已糾正樞紐工程建設(shè)中違法違規(guī)問(wèn)題金額1.39億元，并制定、完善三峽工程招投標(biāo)、監(jiān)理等17項(xiàng)管理制度；三峽辦成立了整改工作檢查指導(dǎo)組，加強(qiáng)督促整改，移民資金違規(guī)問(wèn)題大部分已得到糾正。

    4.關(guān)于收費(fèi)公路審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。交通部專(zhuān)題召開(kāi)全國(guó)規(guī)范收費(fèi)公路管理工作座談會(huì)，對(duì)整改工作進(jìn)行了全面部署。目前已向國(guó)務(wù)院提交了4份整改情況報(bào)告，并已出臺(tái)3項(xiàng)法規(guī)和制度，還將制定8項(xiàng)規(guī)章制度。為了抓好整改工作，該部在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了對(duì)特權(quán)車(chē)和人情車(chē)的集中清理，已廢止公路通行各類(lèi)“免費(fèi)卡”、“減繳證”等24萬(wàn)張，糾正各類(lèi)違規(guī)減免通行費(fèi)約900萬(wàn)車(chē)次。湖北省省長(zhǎng)羅清泉主持召開(kāi)省政府專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一研究整改方案。重慶、江蘇、北京、上海等15個(gè)省、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究，制定整改措施。5個(gè)省、市補(bǔ)辦了10多萬(wàn)畝公路建設(shè)用地的征用手續(xù)，12個(gè)省、市已經(jīng)和將要撤銷(xiāo)公路收費(fèi)站點(diǎn)100多個(gè)，9個(gè)省、市正在積極追繳被截留挪用的車(chē)輛通行費(fèi)，并追究有關(guān)人員責(zé)任， 8個(gè)省、市正在研究核定有關(guān)公路的收費(fèi)期限，6個(gè)省、市已廢止《通行費(fèi)超收分成管理辦法》等文件。

    1.關(guān)于中國(guó)銀行、交通銀行和招商銀行審計(jì)查出的問(wèn)題。這三家銀行高度重視，積極落實(shí)審計(jì)決定，對(duì)163名責(zé)任人進(jìn)行了處理處罰。中國(guó)銀行自2006年第三季度起，在全系統(tǒng)構(gòu)建業(yè)務(wù)、法律、稽核等內(nèi)部控制機(jī)制，深入開(kāi)展案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作。交通銀行制定了加強(qiáng)內(nèi)部控制的各類(lèi)指導(dǎo)意見(jiàn)、管理辦法和操作手冊(cè)等31件，加大了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，還專(zhuān)門(mén)組織開(kāi)展了全行范圍的票據(jù)業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查。招商銀行自2006年4月以來(lái)，修訂、制定了41項(xiàng)制度文件，下發(fā)了《招商銀行股份有限公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法》，對(duì)財(cái)務(wù)收支存在的問(wèn)題作了逐筆逐項(xiàng)的梳理和整改，正在全行開(kāi)展為期半年的“合規(guī)守法”教育活動(dòng)。

    2.關(guān)于8戶(hù)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出的問(wèn)題。除兩戶(hù)中央企業(yè)因?qū)徲?jì)結(jié)論仍處于執(zhí)行期限，正在積極整改外，其余6戶(hù)企業(yè)對(duì)多計(jì)利潤(rùn)36.8億元、少計(jì)利潤(rùn)23.8億元、賬外賬資金16億元的問(wèn)題，已全部整改完畢；對(duì)因決策失誤造成損失和潛在損失49.57億元、國(guó)有資產(chǎn)流失13億元的問(wèn)題，已采取措施挽回12億元；修訂完善各項(xiàng)管理制度145項(xiàng)。

    3.關(guān)于5戶(hù)中央企業(yè)效益審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。這5戶(hù)企業(yè)非常重視，制定了具體整改措施。