近期，遼寧省部分市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)陸續(xù)向本級(jí)人大、政府匯報(bào)了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作情況，人大、政府充分肯定了審計(jì)機(jī)關(guān)的工作，高度重視審計(jì)查出的問題，要求各單位積極落實(shí)審計(jì)建議，抓好審計(jì)整改工作。

 

    撫順 在市政府召開的第44次常務(wù)會(huì)議上，撫順市審計(jì)局局長(zhǎng)胡新作了《關(guān)于2006年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)報(bào)告》。會(huì)議認(rèn)為，審計(jì)部門在促進(jìn)政府依法理財(cái)方面作了很多工作，充分發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督的作用；審計(jì)報(bào)告肯定的政府財(cái)政管理改革及運(yùn)行情況，把握的準(zhǔn)確到位；政府重視審計(jì)揭示問題整改，加強(qiáng)了財(cái)政收支管理，見到了成效，但對(duì)現(xiàn)存的問題，要進(jìn)一步加大處罰、糾正和教育力度。

 

    撫順市市長(zhǎng)劉強(qiáng)在總結(jié)發(fā)言時(shí)強(qiáng)調(diào)，審計(jì)報(bào)告是代表市政府向人大報(bào)告工作的，對(duì)此要高度重視，要針對(duì)審計(jì)揭示的問題，分析原因，查找結(jié)癥所在，以便政府采取措施，改進(jìn)工作。就今年審計(jì)報(bào)告所揭示的問題，劉強(qiáng)市長(zhǎng)要求各位副市長(zhǎng)，在所分管的部門和單位中，舉一反三，全面整改，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，堵住一類漏洞。

 

    本溪 本溪市審計(jì)局局長(zhǎng)王佳才同志受市政府委托向市十三屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議報(bào)告了2006年度市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況。

 

    常委們?cè)趯徸h報(bào)告時(shí)一致認(rèn)為：近兩年該市的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作卓有成效，尤其是今年的審計(jì)工作更有提高，審計(jì)局能夠站在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步的高度,本著對(duì)政府和百姓負(fù)責(zé)的態(tài)度, 敢于揭露問題，特別是對(duì)存在問題的部門和單位直接點(diǎn)名，透明度較高，充分表明了審計(jì)機(jī)關(guān)維護(hù)全市財(cái)經(jīng)秩序的決心和信心。同時(shí)，報(bào)告還對(duì)2005年度審計(jì)查出問題的整改情況進(jìn)行了認(rèn)真的反饋，認(rèn)為市政府對(duì)問題的整改進(jìn)行的比較徹底，糾正問題并不僅限于就事論事，而是通過建章立制，從源頭上予以根本解決，充分反映了市政府對(duì)市人大常委會(huì)整改意見的重視程度。在今年的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，審計(jì)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，圍繞財(cái)政資金使用效益開展了卓有成效的工作。在分析掌握預(yù)算執(zhí)行總體情況的同時(shí)，從財(cái)政制度改革、預(yù)算管理體制上分析原因、提出建議、完善制度，重點(diǎn)加大了對(duì)財(cái)政具體組織預(yù)算執(zhí)行、部門預(yù)算執(zhí)行和涉農(nóng)、棚改、治沉、城建、技改貼息等專項(xiàng)資金的審計(jì)力度，提升了審計(jì)質(zhì)量。另外，在對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法、違紀(jì)問題進(jìn)行查處的同時(shí)，對(duì)如何整改提出了有針對(duì)性的意見和措施，這也是本次報(bào)告不同于往年的一大亮點(diǎn)。

 

    會(huì)議還對(duì)如何進(jìn)一步開展好審計(jì)工作提出了五點(diǎn)要求：一是強(qiáng)化對(duì)財(cái)政收入的審計(jì)監(jiān)督力度；二是加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)和往來賬款的清理和監(jiān)管；三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理；四是建立并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度；五是穩(wěn)步推進(jìn)審計(jì)公告制度。

 

    營(yíng)口 營(yíng)口市審計(jì)局預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作做到穩(wěn)中求變，變中求新。一方面在堅(jiān)持常規(guī)審計(jì)的同時(shí)，加大數(shù)據(jù)分析力度，通過關(guān)聯(lián)對(duì)比發(fā)現(xiàn)問題成因；在提出改進(jìn)意見的同時(shí)，擴(kuò)大審計(jì)范圍，延伸審計(jì)相關(guān)資金和相關(guān)單位，使審計(jì)工作逐步從真實(shí)性審計(jì)向效益性審計(jì)轉(zhuǎn)變。另一方面結(jié)合歷年審計(jì)成果和全市經(jīng)濟(jì)狀況，在審計(jì)支出的合理性同時(shí)，不斷加大對(duì)收入真實(shí)性的審計(jì)力度；使審計(jì)報(bào)告向綜合性報(bào)告轉(zhuǎn)變，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)狀況、發(fā)展前景、財(cái)政負(fù)擔(dān)等問題提出分析意見和解決對(duì)策，較好地發(fā)揮了審計(jì)部門服務(wù)全局和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的職能作用。

 

    針對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，該局提出了提高財(cái)政綜合預(yù)算管理能力，統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)、外資金，有效發(fā)揮核算中心的職能作用；積極扶持本級(jí)財(cái)源，夯實(shí)稅基，強(qiáng)化征管，努力做到應(yīng)收盡收；強(qiáng)化預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算編制，增強(qiáng)預(yù)算的約束力；加強(qiáng)“收支兩條線”管理，不斷提高非稅收入的管理水平，完善考核監(jiān)督制度，從機(jī)制上避免資金體外循環(huán)；繼續(xù)完善國(guó)庫集中支付制度改革，規(guī)范財(cái)政資金運(yùn)行管理等五條審計(jì)建議。

 

    預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告得到了市人大常委會(huì)的高度認(rèn)可。市人大常委會(huì)主任孟凡利指出，審計(jì)報(bào)告全面、準(zhǔn)確，既恰如其分地肯定了政府財(cái)政工作的成績(jī)，也實(shí)事求是地指出了預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，提出的審計(jì)意見切實(shí)可行。要求市政府及財(cái)政部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家預(yù)算法，進(jìn)一步增強(qiáng)依法理財(cái)?shù)淖杂X性；要依法組織好預(yù)算收入；要提高資金使用效益，加強(qiáng)政府債務(wù)管理。（叢林）