近日，湖北省武漢市審計(jì)局利用亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處在武漢舉辦“亞洲開發(fā)銀行項(xiàng)目實(shí)施與管理培訓(xùn)”的契機(jī)，積極爭取參訓(xùn)名額，派出代表參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并組織全體外資審計(jì)人員進(jìn)行針對性的再培訓(xùn)，以增強(qiáng)外資審計(jì)能力，不斷提高國外貸款項(xiàng)目審計(jì)的質(zhì)量和水平。據(jù)了解，來自全國各地的亞行貸款項(xiàng)目執(zhí)行單位管理、工程、財(cái)務(wù)、內(nèi)審等負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。

 

隨著武漢市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，亞洲開發(fā)銀行對武漢的貸款也在逐年增加。自2004年4月起，總投資為15.34億元的亞行貸款污水處理項(xiàng)目開始實(shí)施，今年8月，工程計(jì)劃總投資為19.67億元的亞行貸款污水和雨水項(xiàng)目也已陸續(xù)動工。對亞行貸款項(xiàng)目，該市審計(jì)局2005年就開始實(shí)施跟蹤審計(jì)，但一直是參照《世界銀行貸款項(xiàng)目審計(jì)操作指南》來執(zhí)行的，對亞行關(guān)注的重點(diǎn)和要求不是很明確，出具的審計(jì)報(bào)告要符合亞行貸款項(xiàng)目協(xié)議、國際審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和亞行貸款提供方的要求有一定的難度。為了防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)搞好對已授權(quán)的亞行貸款項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)，以促進(jìn)提高亞行貸款項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)對亞行有關(guān)項(xiàng)目貸款的政策、目標(biāo)和要求的學(xué)習(xí)了解顯得尤為緊迫、必要。

 

此次亞行項(xiàng)目培訓(xùn)，參訓(xùn)審計(jì)人員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了亞行在項(xiàng)目采購、財(cái)務(wù)管理和支付、移民安置、項(xiàng)目合同管理和項(xiàng)目績效管理等方面的內(nèi)容和要求，熟悉了亞行貸款項(xiàng)目實(shí)施和管理方面的有關(guān)規(guī)定和政策，明確了亞行希望審計(jì)報(bào)告重點(diǎn)考慮項(xiàng)目內(nèi)控制度和記錄留存的充分性、費(fèi)用開支的合格性、專用賬戶使用的合規(guī)性、采用費(fèi)用報(bào)表支付方式支出的原始憑證是否得到驗(yàn)證、貸款財(cái)務(wù)約文是否滿足、招標(biāo)采購是否按照亞行指南進(jìn)行等具體要求，重新審視了從審計(jì)授權(quán)、審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施到審計(jì)報(bào)告各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)該做什么、怎么做以及需要特別注意的方面等問題，拓寬了如何貫徹科學(xué)發(fā)展觀要求、如何從國家發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀調(diào)控方面去思考外資審計(jì)問題、提出有價(jià)值建議的視野，增強(qiáng)了從總體上去把握、了解外債使用及效益情況的能力，為提高外資審計(jì)的針對性、增強(qiáng)外資審計(jì)效果、促進(jìn)國外貸款項(xiàng)目加強(qiáng)管理奠定了基礎(chǔ)。（張年德、金暉）