重慶:貫徹十七大精神 服務科學發(fā)展 推進審計文明(07-11-23)
【發(fā)布時間:2007年11月23日】
【來源:重慶市審計局】
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    近日,為深入學習貫徹黨的十七大精神,推動審計事業(yè)的科學發(fā)展,重慶市審計局舉辦了全市審計機關(guān)處級干部學習培訓班。該局黨組書記以十七大報告的主要精神為主線,緊密聯(lián)系審計工作實際,就如何深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì),推進審計事業(yè)科學發(fā)展作了專題報告。40個區(qū)縣審計機關(guān)負責人和市審計局副處級以上干部共141人參加了培訓。

    會議指出,全市審計機關(guān)貫徹落實黨的十七大精神,必須要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面把握中國特色社會主義理論體系,深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì),把握科學發(fā)展觀的要義、核心、總體要求、根本方法和實現(xiàn)目標,堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計工作,做到履行監(jiān)督職責,服務科學發(fā)展;推進審計文明,實現(xiàn)審計事業(yè)的科學發(fā)展。

    該次會議強調(diào),全市審計機關(guān)要立足職責履行,努力服務科學發(fā)展,一是要全面把握十七大報告對審計工作提出的新任務、新要求,更加關(guān)注報告中提出的財政對科技、農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務等七個加大投入的領(lǐng)域,加強對財政預算的監(jiān)督和國企、金融、社?;鸬谋O(jiān)管,健全經(jīng)濟責任審計制度,發(fā)揮審計工作促進科學發(fā)展、促進財政改革、促進依法行政、促進制度創(chuàng)新的作用。二是堅持著眼根本,做到“四個把握”,即把握服務方式,明確審計的本質(zhì)是監(jiān)督,搞好監(jiān)督才能搞好服務;把握服務對象,對黨委政府負責就是對人民群眾負責;把握服務思路,做到堅持圍繞中心、服務大局,堅持“以預算執(zhí)行審計為龍頭,以財政審計、投資審計、國企審計和經(jīng)濟責任審計四條主線為重點”,科學安排審計工作;堅持以財政財務收支的真實合法審計為基礎(chǔ),以效益審計為方向;堅持把審計質(zhì)量放在首位,嚴格程序,嚴格紀律,嚴格管理,確保審計結(jié)果的客觀公正;把握服務要求,發(fā)揮審計維護經(jīng)濟秩序、改善宏觀調(diào)控、促進依法行政,推進廉政建設的作用。三是堅持開拓創(chuàng)新,做到“四個探索”,即探索審計方法,突破傳統(tǒng)思維習慣,堅持從宏觀到微觀、從業(yè)務分析到財務檢查的審計思路;探索效益審計,建立效益審計評價體系,擴大效益審計覆蓋面;探索經(jīng)濟責任審計,深化審計內(nèi)容、審計方式、審計評價、成果利用,提高經(jīng)濟責任審計質(zhì)量;探索審計管理,健全內(nèi)部控制體系,提高審計工作效率和質(zhì)量。

    會議還提出,全市審計機關(guān)要按照科學發(fā)展觀的要求,加強“人、法、技”建設,以“依法、程序、質(zhì)量、文明”為目標,推進審計文明。一是要抓好審計隊伍的思想、能力、作風建設,實現(xiàn)審計行為文明。要做到依法審計,堅持原則,嚴謹細致,謙虛謹慎,提高效率,廉潔自律。二是要抓好審計法律法規(guī)和制度建設,實現(xiàn)審計制度文明。要以推進《重慶審計監(jiān)督條例》的出臺為契機,完善審計監(jiān)督機制,強化監(jiān)督手段,明確審計職責,提高工作保障,努力實現(xiàn)審計工作的程序化、審計管理的制度化、審計行為的規(guī)范化。三是要加強審計信息化建設,實現(xiàn)審計技術(shù)文明。要在2008年全面完成金審工程二期建設,加大計算機應用力度,實現(xiàn)以計算機審計為龍頭,以賬目審計、制度審計和風險導向?qū)徲嫗檩o助的審計方法體系。

    最后,會議要求全市審計機關(guān)要著眼審計事業(yè)的科學發(fā)展,全面把握中國特色社會主義審計的特征,注意在工作中處理好七個方面的關(guān)系:一是把握我國審計制度的國際性,處理好學習借鑒外國經(jīng)驗與自身國情的關(guān)系,做到學習借鑒最先進、最適宜的經(jīng)驗;二是把握審計監(jiān)督制度的層次性,處理好對政府負責和向人大報告的關(guān)系,處理好對本級政府負責和向上級審計機關(guān)負責的關(guān)系,做到工作要求以上級審計機關(guān)為主,工作成果以本級政府為主;三是把握審計職責的綜合性,處理好財政財務審計與經(jīng)濟責任審計的關(guān)系,維護財經(jīng)秩序與促進制度完善的關(guān)系,全面履行審計職責;四是把握審計目標的漸進性,處理好真實合規(guī)審計與效益審計的關(guān)系,以真實合規(guī)為基礎(chǔ),以效益審計為方向;五是把握審計獨立的相對性,處理好保持獨立與接受領(lǐng)導的關(guān)系,承辦交辦事項,服從領(lǐng)導裁定,注重部門間的溝通協(xié)調(diào);六是把握審計工作環(huán)境的協(xié)調(diào)性,處理好“有為”與“有位”的關(guān)系,創(chuàng)新工作環(huán)境,構(gòu)建和諧的審計環(huán)境;七是把握審計工作的嚴謹性,處理好依法審計與實事求是的關(guān)系,解放思想,更新觀念,對改革中的新舉措,弄清“是什么、為什么、怎么樣、怎么辦”,以審計結(jié)果促進制度機制的改革創(chuàng)新。
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