2007年12月26日至27日,全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。李金華審計(jì)長(zhǎng)在會(huì)上作了題為《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神 依法有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)》的報(bào)告,劉家義副審計(jì)長(zhǎng)在會(huì)議結(jié)束時(shí)作了總結(jié)講話。為了讓廣大網(wǎng)民更好地了解此次會(huì)議精神,我們對(duì)兩位領(lǐng)導(dǎo)講話中一些新的觀點(diǎn)作了歸納,供網(wǎng)民參閱。
“必須從實(shí)際出發(fā),不斷探索具有中國(guó)特色的審計(jì)之路”
大家知道,我國(guó)的國(guó)情和西方不同,審計(jì)面臨的環(huán)境也和別的很多國(guó)家不一樣。我國(guó)的社會(huì)主義審計(jì)制度是在改革開(kāi)放過(guò)程中產(chǎn)生并發(fā)展起來(lái)的,是一項(xiàng)全新的事業(yè)和全新的實(shí)踐。這就要求我們既要學(xué)習(xí)借鑒別國(guó)經(jīng)驗(yàn),又要立足于我國(guó)的實(shí)際情況,把握住改革開(kāi)放的需要,把握住科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧的需要,把握住依法行政和反腐倡廉的需要,不斷探索有中國(guó)特色的審計(jì)之路。
——摘自李金華審計(jì)長(zhǎng)12月26日所作報(bào)告
“審計(jì)也要講成本、講效益”
我們對(duì)企業(yè)、對(duì)別的單位進(jìn)行效益審計(jì)時(shí),通常都關(guān)注成本和效益問(wèn)題,進(jìn)行成本和效益分析。審計(jì)本身也面臨同樣的問(wèn)題,因?yàn)閷徲?jì)機(jī)關(guān)花的也是納稅人的錢。因此,我們進(jìn)行審計(jì)工作要講究成本,力求以低成本達(dá)到高質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)高效益,以較低的審計(jì)資源投入取得較大的審計(jì)成果。
——摘自李金華審計(jì)長(zhǎng)12月26日所作報(bào)告
“要把維護(hù)國(guó)家安全作為審計(jì)工作的重要任務(wù)”
審計(jì)工作一定要關(guān)注國(guó)家安全。它是我們的一項(xiàng)重要任務(wù)。國(guó)家安全是政府責(zé)任的首要環(huán)節(jié),是民主民生的根本保障。我們審計(jì)工作要關(guān)注國(guó)家財(cái)政安全、金融安全、環(huán)境安全、民生安全等。在維護(hù)國(guó)家安全方面,我們要積極探索,堅(jiān)持不懈地抓下去。
——摘自劉家義副審計(jì)長(zhǎng)12月27日的總結(jié)講話
“要關(guān)注審計(jì)人員的心理、精神健康”
審計(jì)人員由于工作性質(zhì)的原因,壓力比較大,同時(shí)也由于整個(gè)社會(huì)環(huán)境的原因,誘惑比較多。我聽(tīng)說(shuō),現(xiàn)在有些審計(jì)干部在心理、精神上出了一些問(wèn)題,這值得關(guān)注。審計(jì)干部也是普通的人,在工作、生活中也會(huì)碰到很多實(shí)際的問(wèn)題,處理不好,就會(huì)造成心理和精神上的更大壓力。因此我們要關(guān)心大家,注意多疏導(dǎo),多開(kāi)展一些放松精神、陶冶情操的文體活動(dòng)。還可以開(kāi)展一些心理咨詢、網(wǎng)上咨詢等。同時(shí),還要在政策、規(guī)定允許的情況下,盡力幫助大家解決一些實(shí)際問(wèn)題,幫助解決他們的后顧之憂。從這個(gè)意義上說(shuō),做好了后勤服務(wù)工作,思想政治工作就完成了一半。
——摘自李金華審計(jì)長(zhǎng)12月26日所作報(bào)告
“關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的概念現(xiàn)在看來(lái)要做一些改變”
以前我曾經(jīng)提出,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要就是財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)?,F(xiàn)在看來(lái),還不完全是這樣。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不僅包含財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì),還包括對(duì)決策執(zhí)行、節(jié)能減排和實(shí)現(xiàn)效益情況等內(nèi)容,包括宏觀政策的落實(shí)情況等。
——摘自李金華審計(jì)長(zhǎng)12月26日所作報(bào)告
“逐步建立起比較成熟的社會(huì)主義審計(jì)監(jiān)督理論體系”
經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展,我國(guó)審計(jì)事業(yè)進(jìn)入了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深化提高的新階段。過(guò)去,我們強(qiáng)調(diào)摸著石頭過(guò)河,現(xiàn)在則要更注重總體考慮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要不斷開(kāi)拓思路,充分利用好現(xiàn)有審計(jì)資源和信息,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)領(lǐng)域中一些宏觀性、前瞻性、戰(zhàn)略性問(wèn)題的研究,對(duì)完善中國(guó)特色審計(jì)監(jiān)督制度進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)規(guī)劃,推進(jìn)理論研究的系統(tǒng)性、計(jì)劃性和針對(duì)性,逐步建立起比較成熟的社會(huì)主義審計(jì)監(jiān)督理論體系,為審計(jì)工作的科學(xué)發(fā)展提供理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)。
——摘自李金華審計(jì)長(zhǎng)12月26日所作報(bào)告
“地方審計(jì)機(jī)關(guān)要逐步推行審計(jì)公告制度”
在最初推出審計(jì)結(jié)果公告制度時(shí),我們也是邊做邊觀察。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐,看來(lái)是正確的??偫韺?duì)審計(jì)公告制度給予了充分肯定,強(qiáng)調(diào)這項(xiàng)制度必須堅(jiān)持下去,不能倒退。地方審計(jì)機(jī)關(guān)也應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況,逐步推行這項(xiàng)制度。先走出這一步,再逐步去完善和規(guī)范。
——摘自李金華審計(jì)長(zhǎng)12月26日所作報(bào)告
“要密切關(guān)注涉農(nóng)資金的使用效益,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益”
審計(jì)部門尤其是地方審計(jì)機(jī)關(guān)下一步的一個(gè)工作重點(diǎn), 要繼續(xù)密切關(guān)注涉農(nóng)資金的使用效益。目前,國(guó)家涉農(nóng)資金的數(shù)量和項(xiàng)目越來(lái)越多。中央領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界對(duì)這些資金的使用情況、對(duì)農(nóng)民是否得到實(shí)惠高度關(guān)注。這項(xiàng)工作非常重要,任務(wù)也非常繁重。各地在安排項(xiàng)目時(shí)要統(tǒng)籌考慮,重點(diǎn)關(guān)注。
——摘自李金華審計(jì)長(zhǎng)12月26日所作報(bào)告
“不斷提高審計(jì)工作的開(kāi)放度和公開(kāi)透明度”
首先,要依法積極穩(wěn)妥地完善審計(jì)結(jié)果公告制度。其次,要繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)部門單位、社會(huì)各方面的合作、溝通和交流,加強(qiáng)和引導(dǎo)審計(jì)宣傳,把審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督更有效地結(jié)合起來(lái),促進(jìn)審計(jì)成果得到更加有效的利用。第三,要增強(qiáng)審計(jì)工作和機(jī)關(guān)管理的公開(kāi)透明度,審計(jì)項(xiàng)目的確定、審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理事項(xiàng)等都要逐步公開(kāi),讓審計(jì)機(jī)關(guān)處于社會(huì)的監(jiān)督之下,維護(hù)好審計(jì)的良好形象。
——摘自李金華審計(jì)長(zhǎng)12月26日所作報(bào)告
“在政務(wù)公開(kāi)方面,審計(jì)機(jī)關(guān)一定要帶頭”
要積極推動(dòng)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi),為審計(jì)結(jié)果公開(kāi)創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。在政務(wù)公開(kāi)方面,審計(jì)機(jī)關(guān)一定要帶頭。今年,審計(jì)署在系統(tǒng)內(nèi)全面公開(kāi)了年度預(yù)算和上年決算。明年,審計(jì)署還要逐步向社會(huì)公開(kāi)部門預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行效果,讓全社會(huì)都了解和評(píng)價(jià)我們的工作績(jī)效。
——摘自劉家義副審計(jì)長(zhǎng)12月27日的總結(jié)講話
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