近幾年來(lái)，審計(jì)署駐沈陽(yáng)特派辦從加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)入手，將人事教育工作分為干部管理、工資福利、教育培訓(xùn)、離退休等四個(gè)子系統(tǒng)，先后建立和修訂了30個(gè)規(guī)章制度，努力把人事教育工作納入制度化、規(guī)范化軌道，初步建立起干部隊(duì)伍考核、晉升、激勵(lì)、人才培養(yǎng)等長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)了審計(jì)工作上層次、上水平，為審計(jì)工作的全面發(fā)展提供了有效的制度保證。

    完善干部考核辦法，建立體現(xiàn)正確政績(jī)觀的考核體系。該辦根據(jù)《審計(jì)署關(guān)于進(jìn)一步深化駐地方特派員辦事處年度考核工作的實(shí)施意見(jiàn)》，先后制定了《審計(jì)署沈陽(yáng)特派辦處室年度工作考核辦法》、《審計(jì)署沈陽(yáng)特派辦干部考核辦法》以及《審計(jì)署沈陽(yáng)特派辦審計(jì)信息工作考核及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《審計(jì)署沈陽(yáng)特派辦重大審計(jì)成果評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《審計(jì)署沈陽(yáng)特派辦優(yōu)秀計(jì)算機(jī)審計(jì)案例評(píng)選辦法》等考核辦法。在制訂這些考核辦法上注重處理好六個(gè)關(guān)系，即：辦內(nèi)考核與審計(jì)署對(duì)特派辦考核的關(guān)系，辦內(nèi)考核圍繞審計(jì)署對(duì)特派辦的考核內(nèi)容進(jìn)行，體現(xiàn)考核的導(dǎo)向作用；處室考核與干部個(gè)人考核的關(guān)系，做到相互關(guān)聯(lián)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一；對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)處室與對(duì)綜合部門(mén)的考核關(guān)系，體現(xiàn)出職責(zé)不同、特點(diǎn)不同、側(cè)重點(diǎn)不同；德、能、勤、績(jī)、廉之間的關(guān)系，做到以業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，以德為關(guān)鍵點(diǎn)，以廉為生命點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧德能勤績(jī)廉五個(gè)方面；考核指標(biāo)之間的關(guān)系，各個(gè)考核指標(biāo)權(quán)重適當(dāng)，切實(shí)合理，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求；定性考核與定量考核的關(guān)系，做到以定量為主，定性與定量的比例適當(dāng)；抓住重點(diǎn)和兼顧一般之間的關(guān)系，做到重點(diǎn)突出，一般刪繁就簡(jiǎn)。各種考核辦法的切實(shí)、規(guī)范、科學(xué)性，有效地推動(dòng)了該辦審計(jì)工作水平和成果的提升。

    實(shí)行干部晉升獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。該辦制定了《審計(jì)署沈陽(yáng)特派辦晉升副處級(jí)及以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的規(guī)定》、《審計(jì)署沈陽(yáng)特派辦處級(jí)及以下工作人員立功嘉獎(jiǎng)實(shí)施辦法》等，充分利用考核成果，明確了干部獎(jiǎng)懲、晉升的主要業(yè)績(jī)條件。一是將考核業(yè)績(jī)作為晉升副處級(jí)干部的必要條件，只有在查處大案要案、高層次審計(jì)信息采用、審計(jì)理論宣傳方面具備了規(guī)定的條件，才有可能晉升，使部分業(yè)績(jī)突出的青年干部脫穎而出，起到了顯著的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)作用。二是將競(jìng)爭(zhēng)上崗延伸到副主任科員、主任科員，打破了以往主要按任職年限晉升的做法，不具備規(guī)定考核業(yè)績(jī)條件的，不能晉升。其結(jié)果反響強(qiáng)烈，促動(dòng)了青年干部勤奮思考、勤奮工作。

    落實(shí)干部培訓(xùn)制度，建立科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制。該辦制定了《審計(jì)署沈陽(yáng)特派辦崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)辦法》、《審計(jì)署沈陽(yáng)特派辦干部參加研究生及“五大”等在職學(xué)習(xí)的規(guī)定》、《審計(jì)署沈陽(yáng)特派辦教育培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等，明確規(guī)定了在職研究生學(xué)歷學(xué)習(xí)必須具備的考核獎(jiǎng)勵(lì)條件，取得培訓(xùn)證書(shū)及成果的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，并將計(jì)算機(jī)中級(jí)資格、審計(jì)師資格等作為干部晉升的必要條件，將高級(jí)審計(jì)師資格、英語(yǔ)BFT高級(jí)作為同等情況優(yōu)先晉升條件。這種用制度管理，將業(yè)績(jī)作為人才培養(yǎng)的條件，將培訓(xùn)成果作為個(gè)人晉升職務(wù)條件的做法，促使審計(jì)工作與培訓(xùn)互動(dòng)，形成了培訓(xùn)推動(dòng)工作，工作帶動(dòng)培訓(xùn)的良好局面。（劉偉）