日前，為進一步深化和規(guī)范經(jīng)濟責任審計工作，認真貫徹十七大關(guān)于“健全經(jīng)濟責任審計制度”的要求，寧夏回族自治區(qū)審計廳出臺了全區(qū)《經(jīng)濟責任審計工作指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。

    《意見》要求，要加強計劃管理，突出審計監(jiān)督重點。按照“集中管理、統(tǒng)一安排、突出重點”的要求，審計對象由審計機關(guān)提出建議名單，由組織部門委托，列入審計項目年度計劃，保證經(jīng)濟責任審計按計劃、有步驟地開展，避免臨時委托現(xiàn)象；審計立項要充分考慮干部管理監(jiān)督需要和審計機關(guān)自身實際，重點加強宏觀經(jīng)濟管理部門、有資金分配權(quán)和財政資金使用量大以及預(yù)算外收入多的單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟責任審計，優(yōu)先安排地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及任職時間長的領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任審計；堅持任中審計與離任審計相結(jié)合，以任中審計為主的原則，每年任中審計項目數(shù)量應(yīng)不低于經(jīng)濟責任審計項目的三分之二；黨（工）委書記與行政領(lǐng)導(dǎo)干部同時委托，作為一個項目實行同步審計，提高工作效率；審計進點前，審計機關(guān)要主動與被審計對象接洽，說明情況、宣傳制度、提出要求。

    《意見》要求，要進一步拓展審計內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法。要促進經(jīng)濟責任審計由檢查財政財務(wù)收支審計為主向檢查財政財務(wù)收支和其他經(jīng)濟活動為主轉(zhuǎn)變，由檢查財政財務(wù)收支向全面檢查領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)履責轉(zhuǎn)變，由財政財務(wù)收支評價向綜合性的政績評價轉(zhuǎn)變。

    《意見》強調(diào)，要全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展為目標，以財政財務(wù)收支、重大決策、其他有關(guān)經(jīng)濟活動和財政績效管理責任為主線，以經(jīng)濟責任的界定和評價為核心，檢查評價領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟發(fā)展責任、經(jīng)濟決策責任、經(jīng)濟管理責任、執(zhí)行經(jīng)濟政策責任、監(jiān)督責任和遵守廉潔自律規(guī)定的情況，全面提升經(jīng)濟責任審計工作水平；審計內(nèi)容和方法要根據(jù)被審計對象所在地區(qū)、單位或部門的性質(zhì)、職能、工作中心、政策要求、領(lǐng)導(dǎo)干部職責或分工等具體情況確定；實施經(jīng)濟責任審計，要注意現(xiàn)場審計與社會調(diào)查相結(jié)合，財政財務(wù)收支檢查與經(jīng)濟活動檢查相結(jié)合，堅持與財政、財務(wù)收支審計、效益審計和專項資金審計相結(jié)合。

    《意見》強調(diào)，要積極探索建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計評價體系。審計評價要根據(jù)監(jiān)督檢查的目的，適應(yīng)黨委政府的需要，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任的情況和有關(guān)事項審計結(jié)果進行，有針對性的選擇相關(guān)評價指標，運用績效分析的方法，分類分析、綜合反映、整體把握。經(jīng)濟責任界定要區(qū)別主觀責任與客觀責任，區(qū)別直接責任與領(lǐng)導(dǎo)責任，區(qū)別任期內(nèi)責任與任職前責任。

    《意見》要求，要抓好成果轉(zhuǎn)化，提升審計工作整體效果。在遵守《審計法》等有關(guān)法規(guī)的前提下，充分體現(xiàn)經(jīng)濟責任監(jiān)督在審計計劃、審計內(nèi)容、審計評價、審計報告和審計結(jié)果運用等方面的特點，探索與之相適應(yīng)的管理形式和制度；審計項目實施結(jié)束后，審計機關(guān)要及時向組織部門提交審計結(jié)果報告，并采取審計回訪等各種有效措施督促被審計單位進行整改，促進行政效能建設(shè)；向人大常委會和政府報告（匯報）審計工作中應(yīng)有經(jīng)濟責任審計和審計結(jié)果落實情況的內(nèi)容；要積極配合紀檢監(jiān)察和干部管理部門完善廉政談話、告誡制度、審計結(jié)果報告歸檔制度和審計情況通報制度等。審計機關(guān)要注意歸納經(jīng)濟責任審計情況，把握經(jīng)濟運行和經(jīng)濟管理中的突出問題，從體制、機制、制度層面進行綜合分析，提出審計意見和建議，向地方黨委、政府提交有力度、有深度的綜合分析報告，為加強干部管理監(jiān)督提供參考依據(jù)，為加強宏觀調(diào)控服務(wù)。  

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