自1997年開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計以來，浙江省寧波市共完成此類審計項目430個，查出違規(guī)金額2億元，管理不規(guī)范金額14億元；向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送被審計領(lǐng)導(dǎo)干部34人，促使被審計單位出臺各類規(guī)范性文件62個。為進一步推進寧波經(jīng)濟責(zé)任審計加快轉(zhuǎn)型、深化和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計深化發(fā)展方向，近日，寧波在總結(jié)試點、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于加強寧波市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作的指導(dǎo)意見》。

    該《指導(dǎo)意見》明確了今后一個時期寧波鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計深化發(fā)展的方向和工作總體要求：一是深入貫徹落實黨的十七大精神，充分認(rèn)識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作的重要性，增強責(zé)任感和緊迫感，樹立全部政府性資金審計理念，突出重點，加強規(guī)范，以點帶面，不斷創(chuàng)新，確保質(zhì)量，逐步完善、豐富和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作；二是通過審計，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，落實社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會各項政策措施，切實轉(zhuǎn)變政府職能，加強對全部政府性資金的管理，嚴(yán)格財經(jīng)法規(guī)，加強廉政建設(shè)；三是立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責(zé)任、全部政府性資金績效理念、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理特點和區(qū)域差異，實施分類管理，鼓勵創(chuàng)新和特色審計，充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計在促進經(jīng)濟和社會發(fā)展、制約和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運用中的作用。

    《指導(dǎo)意見》突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的重點，深化了審計內(nèi)容，要求全市審計機關(guān)堅持以需求為導(dǎo)向，結(jié)合當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟工作中應(yīng)負(fù)的主要責(zé)任的履行情況，以全部政府性資金的績效審計為主線，注重整體把握，擺脫財務(wù)收支審計的局限性，抓住權(quán)力運行載體的資金，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，關(guān)注與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任有關(guān)的社會責(zé)任、對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的影響，把審計監(jiān)督的著力點放在加強干部監(jiān)督管理、關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府貫徹落實十七大精神的具體措施、促進本區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展、關(guān)注民生和社會建設(shè)方面中來。同時應(yīng)積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長“同時審”的有效方法。

    《指導(dǎo)意見》下發(fā)后，寧波兩級審計機關(guān)對該意見的指導(dǎo)思想、深化發(fā)展方向、工作總體要求予以了充分肯定，認(rèn)為意見的出臺必將進一步推進全市經(jīng)濟責(zé)任審計加快轉(zhuǎn)型，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作，并在提高審計質(zhì)量、防范審計風(fēng)險等方面起到重要作用。（陳亞忠）

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