福建審計(jì)廳舉報(bào)工作實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”
近年來,福建省審計(jì)廳高度重視審計(jì)舉報(bào)工作,加大舉報(bào)件的核查力度,積極為審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃服務(wù)。舉報(bào)核查工作在掃除審計(jì)監(jiān)督盲區(qū)和空白點(diǎn)等方面實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”。
一是舉報(bào)件核查成果的突破。2006年,該廳采取審計(jì)調(diào)查、專項(xiàng)審計(jì)等方式共核查了10個(gè)舉報(bào)項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)6個(gè)單位存在私設(shè)“小金庫”和賬外資金行為,總額達(dá)3193萬元;還查出了隱瞞收入、偷逃稅金、虛報(bào)冒領(lǐng)財(cái)政補(bǔ)貼、大額資金公款私存、會(huì)計(jì)造假等大量性質(zhì)嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)行為,違紀(jì)違規(guī)總額6914萬元。此外,在核查中發(fā)現(xiàn)了國家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌挪用公款和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌貪污兩起案件線索,以及其他多件違紀(jì)違規(guī)疑點(diǎn)。
二是移送案件線索的突破。今年以來,該廳根據(jù)群眾舉報(bào)共移送核查發(fā)現(xiàn)的線索十二件。其中,移送紀(jì)檢機(jī)關(guān)兩件,移送主管部門兩件,移送當(dāng)?shù)卣患?,移送?cái)政部門兩件,移送稅務(wù)部門一件,移送國有資產(chǎn)管理部門四件。據(jù)初步了解,有關(guān)部門對(duì)所移送的問題,正組織力量進(jìn)行查辦之中。其中,移送省紀(jì)委的有關(guān)線索正在調(diào)查,相關(guān)公司的總經(jīng)理被免職,另一公司的總經(jīng)理受行政記過處分。
三是核查成果轉(zhuǎn)化的突破。在加大舉報(bào)件核查力度的同時(shí),該廳重視及時(shí)從結(jié)果中提煉信息,揭示、反映帶有普遍性、共性的問題,有針對(duì)性地提出審計(jì)建議,為宏觀決策服務(wù),為部門加強(qiáng)管理、規(guī)范行為服務(wù)。目前,該廳已提出審計(jì)建議10條,提交各類信息11篇。其中,一篇被省政府《政訊專報(bào)》采用,兩篇得到省長黃小晶重要批示。
四是舉報(bào)件核查思路的突破。該廳一是突出核查效果。在總結(jié)以往舉報(bào)件核查經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,今年更加注重分析和梳理舉報(bào)線索的可查性和針對(duì)性,重點(diǎn)選擇審計(jì)監(jiān)督的盲區(qū),力爭查一件,突破一件,追求效果的最大化;二是突出統(tǒng)籌。在人員少,任務(wù)重的情況下,見縫插針、整合力量,充分發(fā)揮干部積極性,科學(xué)合理組織人員開展對(duì)舉報(bào)件的核查工作;三是突出調(diào)控。分管廳領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)跟進(jìn)聽取情況匯報(bào)、掌握動(dòng)態(tài),提出指導(dǎo)性意見。舉報(bào)中心負(fù)責(zé)人深入審計(jì)現(xiàn)場,加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控,具體把握核查進(jìn)度和方向。有針對(duì)性的調(diào)控,既提高了工作時(shí)效降低了成本,又有效保證了舉報(bào)件的核查質(zhì)量。
五是舉報(bào)件核查方法上的突破。該廳一是有針對(duì)性的核查。就舉報(bào)件反映的問題作篩選,選擇最快捷、最易查證的問題為切入點(diǎn),特別是從查找“小金庫”和賬外資金入手,一查一個(gè)準(zhǔn)。二是有準(zhǔn)備的談話。除審計(jì)現(xiàn)場采取嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致尋找財(cái)務(wù)賬中的蛛絲馬跡外,還尋找相關(guān)人員的心理弱點(diǎn)和單位內(nèi)部的矛盾開展談話工作,深挖各種違紀(jì)違規(guī)問題。三是切入點(diǎn)準(zhǔn)確。充分運(yùn)用靈活機(jī)動(dòng)的核查方法,加強(qiáng)延伸調(diào)查力度,既從賬外,也從外單位尋找,快速突破難點(diǎn)。由于核查方法運(yùn)用得當(dāng),一些常年處于審計(jì)監(jiān)督不足的單位私設(shè)巨額“小金庫”、隱藏大量賬外資金等,都在較短時(shí)間內(nèi)被查清。
六是舉報(bào)件核查與部門配合的突破。該廳在核查舉報(bào)件工作中,積極探索部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)檢機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、主管部門的溝通聯(lián)系,以取得支持和配合,既充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用,又展示審計(jì)專業(yè)特長,達(dá)到取長補(bǔ)短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),從而有效保證了舉報(bào)件核查工作順利開展。如核查福建省某對(duì)外勞務(wù)合作公司舉報(bào)事項(xiàng)時(shí),該廳積極取得省紀(jì)委的配合,順利調(diào)取了金融部門的相關(guān)資料,使得該公司違規(guī)賬外運(yùn)作股票交易等重大問題得以揭示。
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