4月15日，中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)在北京舉辦“推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展”研討會(huì)。全國(guó)政協(xié)副主席李金華，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義、副審計(jì)長(zhǎng)石愛(ài)中，中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王道成出席了會(huì)議，李金華和劉家義分別作了講話。審計(jì)署有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，部分中央部門和企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人約８０人參加了會(huì)議。

    在這次會(huì)議上，李金華被聘請(qǐng)為中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)第五屆理事會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)。他在講話中指出，內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)非常重要的工作，它能夠充分發(fā)揮參謀和助手作用，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)、全面、可靠的信息，為促進(jìn)各部門、單位工作進(jìn)一步發(fā)展提出好的建議，發(fā)展前景廣闊。各部門、單位都必須建立內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)控制度，這樣才能保障自身健康發(fā)展。今后工作中，內(nèi)部審計(jì)要著重關(guān)注三個(gè)方面的問(wèn)題：一是注重從微觀入手，從宏觀和全局著眼來(lái)開展工作，圍繞中心，服務(wù)大局。二是注重發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的建設(shè)性和前瞻性作用。要加強(qiáng)調(diào)查研究，通過(guò)查賬和分析具體資料等微觀工作，發(fā)展到具有前瞻性地思考企業(yè)宏觀發(fā)展問(wèn)題，為企業(yè)乃至國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用。三是注重調(diào)動(dòng)各方面資源，不斷提高內(nèi)部審計(jì)人員的工作水平。

    對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作如何深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型與更好的發(fā)展，劉家義提出了三項(xiàng)要求。

    一是抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。他說(shuō)，我國(guó)目前正處在加快法治建設(shè)、推進(jìn)行政管理體制改革和深化企業(yè)改革的重要戰(zhàn)略發(fā)展期，這為內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展提供了歷史機(jī)遇、客觀基礎(chǔ)和內(nèi)在需求。依法屬于國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督對(duì)象的部門、單位應(yīng)抓住這一歷史機(jī)遇，進(jìn)一步建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制，嚴(yán)格內(nèi)部管理，利用好作為受托責(zé)任系統(tǒng)控制機(jī)制的內(nèi)部審計(jì)，加快內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展。

    二是適應(yīng)形勢(shì)，加快轉(zhuǎn)型。首先要切實(shí)轉(zhuǎn)變審計(jì)理念。內(nèi)部審計(jì)不僅是現(xiàn)實(shí)資產(chǎn)的守護(hù)者、財(cái)務(wù)賬表的復(fù)核者、會(huì)計(jì)核算的勾稽者，更是強(qiáng)化管理的促進(jìn)者、提高效能的推動(dòng)者、價(jià)值增值的促導(dǎo)者。因此，現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)從本質(zhì)上講是部門單位、企業(yè)事業(yè)組織的“免疫系統(tǒng)”，根本目的是提供組織自身的“免疫力”，保證其安全健康，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。其次要明確職責(zé)定位。內(nèi)部審計(jì)必須以“強(qiáng)管理、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”為己任，積極探索以“風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向、控制為主線、治理為核心、發(fā)展為目標(biāo)”的管理審計(jì)和績(jī)效審計(jì)，積極探索以“事前審計(jì)為基礎(chǔ)、事中審計(jì)為重點(diǎn)、事后審計(jì)保障”的審計(jì)模式。再次要始終突出重點(diǎn)。內(nèi)部審計(jì)工作要把握所在單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和工作規(guī)律，抓住要害，切斷產(chǎn)生問(wèn)題的“火源”。當(dāng)前要對(duì)重大違法違規(guī)和損失浪費(fèi)問(wèn)題，重大管理失當(dāng)、不作為亂作為、失職瀆職問(wèn)題，重大節(jié)能減排降耗、資源環(huán)境保護(hù)、績(jī)效低下問(wèn)題，重大民生改善、社會(huì)保障問(wèn)題，重大法律、道德、決策、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題等，予以高度關(guān)注。

    三是探索創(chuàng)新，提升水平。內(nèi)部審計(jì)要積極探索適應(yīng)新形勢(shì)的審計(jì)理念、目標(biāo)、職責(zé)、任務(wù)和方式、方法，完善“從分析風(fēng)險(xiǎn)入手確定審計(jì)目標(biāo)、范圍和程序，以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和業(yè)務(wù)運(yùn)行、管理流程為審計(jì)路徑，以檢查和改善內(nèi)部控制有效性為審計(jì)核心，以監(jiān)督和評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)表現(xiàn)、業(yè)務(wù)成果和內(nèi)控能力為審計(jì)成果，以管理信息化和計(jì)算機(jī)技術(shù)為審計(jì)支撐”的內(nèi)部審計(jì)模式。積極開展內(nèi)部審計(jì)理論研究，認(rèn)真探索中國(guó)特色內(nèi)部審計(jì)之路，力爭(zhēng)用5—10年時(shí)間，初步總結(jié)出中國(guó)特色的內(nèi)部審計(jì)規(guī)律，形成中國(guó)特色內(nèi)部審計(jì)理論。加快規(guī)范化建設(shè)，使內(nèi)部審計(jì)工作向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化方向邁進(jìn)。力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間，構(gòu)建起內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則體系。加大人員培訓(xùn)力度，全面提高內(nèi)審人員素質(zhì)，力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，培訓(xùn)一批內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)帶頭人，在此基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)對(duì)中央部門、中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)內(nèi)審人員輪訓(xùn)一遍。

    研討會(huì)上，部分中央部委和企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人作了主題發(fā)言，對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作轉(zhuǎn)型與發(fā)展的作法、經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題與對(duì)策進(jìn)行交流研討。

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