去年，浙江省審計廳對省屬高校科研經(jīng)費(fèi)和省交通廳及下屬浙江省公路管理局2004年至2006年三年期間公路養(yǎng)路費(fèi)資金的征收、支出安排、使用管理、效益情況進(jìn)行了審計調(diào)查，并及時向省政府報送了《浙江省審計廳關(guān)于省屬高?？蒲薪?jīng)費(fèi)專項審計調(diào)查報告》、《浙江省審計廳關(guān)于省本級公路養(yǎng)路費(fèi)績效專項審計調(diào)查報告》，分別得到了省長呂祖善、副省長王永明批示，要求有關(guān)部門認(rèn)真研究，加強(qiáng)整改。

    收到省領(lǐng)導(dǎo)批示后，浙江省教育廳、交通廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速召集有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，傳達(dá)省領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，通報《專項審計調(diào)查報告》中反映的問題，分析存在問題的原因，研究整改措施，并要求有關(guān)單位對照問題，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行全面自查，逐條進(jìn)行整改。

    一、進(jìn)一步加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理。針對審計廳在審計某電子科技大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)使用情況中發(fā)現(xiàn)的問題，教育廳科研管理部門向全省高?？蒲刑幭掳l(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高校科研經(jīng)費(fèi)管理和使用的通知》，要求各高校對照國家、省和有關(guān)部門規(guī)章制度，認(rèn)真開展清理、自查和整改工作。2007年9月，教育廳分管領(lǐng)導(dǎo)在全省本科高?？蒲刑庨L座談會上，再次強(qiáng)調(diào)各高校要加強(qiáng)和規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理，努力做到規(guī)范管理、創(chuàng)新管理。根據(jù)教育廳的有關(guān)要求，各高校陸續(xù)出臺了新修訂的科研經(jīng)費(fèi)管理和使用辦法，不同程度地加強(qiáng)了橫向科研項目的日常監(jiān)督管理。

    二、研究制定制度，建立長效機(jī)制。教育廳針對《浙江省審計廳關(guān)于省屬高?？蒲薪?jīng)費(fèi)專項審計調(diào)查報告》中提出的問題，著重開展高?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用情況的調(diào)研，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)使用管理。一是制定統(tǒng)一的橫向科研項目及經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，規(guī)范各高校橫向科研項目和科研經(jīng)費(fèi)的管理。二是構(gòu)建懲防體系，建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制，明確學(xué)校校長及分管副校長在制度建設(shè)、工作落實中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；明確學(xué)校科研、財務(wù)等職能部門以及各學(xué)院院長和科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的管理責(zé)任；明確項目負(fù)責(zé)人對項目的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、結(jié)題決算負(fù)全責(zé)，對科研經(jīng)費(fèi)使用的真實性、有效性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任；明確審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督責(zé)任，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行財務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

    交通廳針對審計提出的問題，制定了《財務(wù)收支預(yù)算管理暫行辦法》、《進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督工作的意見》、《對外投資管理暫行辦法》、《審計中介機(jī)構(gòu)招投標(biāo)關(guān)聯(lián)暫行辦法》等四項制度；為進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)公路管理，還擬訂《浙江省普通公路收費(fèi)項目清理整頓若干規(guī)定》，在征求省財政廳等有關(guān)部門意見后報省政府批準(zhǔn)實施。高度重視省公路局借入款償還任務(wù)重的問題，采取有效措施適當(dāng)壓縮2008年公路建設(shè)貸款投資規(guī)模，并擬訂有關(guān)貸款管理制度以控制貸款規(guī)模。擬進(jìn)一步與公安交管部門溝通協(xié)商建立省一級車輛登記信息相互提供利用制度，實現(xiàn)交通、公安兩部門車輛信息實時交換與查詢。

    三、認(rèn)真執(zhí)行審計決定。交通廳及下屬省公路管理局根據(jù)審計決定的要求，將未納入2007年部門預(yù)算的2006年有關(guān)結(jié)余及未經(jīng)財政批準(zhǔn)用于國省道及路網(wǎng)改造工程款重新納入2008年預(yù)算，將省公路局技協(xié)參與省公路局養(yǎng)路費(fèi)科研課題研究獲得的經(jīng)費(fèi)284.54萬元納入局財務(wù)大賬統(tǒng)一核算。

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