為了更好地貫徹落實(shí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)貫徹溫家寶總理對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要指示，深化和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，4月24日，河南省召開了全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作電視電話會議。省委常委、常務(wù)副省長李克到會并作了重要講話，他要求各級各有關(guān)部門一定要進(jìn)一步提高對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感和緊迫感，認(rèn)真履行職責(zé)，加大工作力度，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督的作用。

    李克在講話中充分肯定了全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作五年來取得的成績，對搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性和現(xiàn)實(shí)意義進(jìn)行了深刻闡述。他指出：省委、省政府高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，多次聽取匯報(bào)，研究部署工作，提出明確要求。省委書記徐光春同志要求加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)工作，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作既是提高依法行政的工作水平，也是規(guī)范約束領(lǐng)導(dǎo)干部在平時(shí)經(jīng)濟(jì)工作決策的一項(xiàng)重要舉措。代省長郭庚茂同志也對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作非常重視。要求這項(xiàng)工作必須加強(qiáng)，既可以幫助政府也可以幫助領(lǐng)導(dǎo)干部更好地把有限的經(jīng)費(fèi)真正用好，提高效率。

    對下一步深化和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，李克強(qiáng)調(diào)：一是要進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)思想。全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作力度，堅(jiān)持制度覆蓋，突出重點(diǎn)，規(guī)范操作，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在制約監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面的作用。

    二是要堅(jiān)持制度覆蓋，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。要擴(kuò)大省管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍。做到對省轄市市長、省政府組成部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)審計(jì)一遍；對省政府直屬機(jī)構(gòu)、部門管理機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行抽審制度；對省管國有及國有控股企業(yè)、省直事業(yè)單位和高校主要領(lǐng)導(dǎo)人員力爭做到逢離必審，年度安排任中審計(jì)；對省轄市的法院院長、檢察院檢察長、公安局長按照要求也要開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要繼續(xù)深入推進(jìn)縣級和縣級以下領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深化內(nèi)容，規(guī)范提高，做到在領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)全部審計(jì)一遍。同時(shí)，要大力開展部門（單位）管理的領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。各主管部門（單位）要建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，全面開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為的審計(jì)監(jiān)督。

    三是要突出工作重點(diǎn)，深化審計(jì)內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要在全面安排、統(tǒng)籌兼顧的同時(shí)突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，對關(guān)系重大的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目要精心謀劃，認(rèn)真組織，下大力氣抓好。要進(jìn)一步突出重點(diǎn)審計(jì)對象，把公共權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注高的政府部門（單位）和各級黨委政府主要負(fù)責(zé)人，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)對象；把掌管資金量大的政府性投資公司、重點(diǎn)國有及國有控股企業(yè)、各類重點(diǎn)學(xué)校等主要負(fù)責(zé)人，作為企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)對象。要進(jìn)一步突出重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容，以領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任為中心，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部按照法定職責(zé)和程序行使經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行和監(jiān)督權(quán)以及遵守廉政規(guī)定的情況，當(dāng)前要重點(diǎn)關(guān)注土地轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、政府投資的公益性建設(shè)項(xiàng)目等方面的問題，關(guān)注涉及民生、發(fā)展等重大宏觀經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實(shí)情況，關(guān)注關(guān)系人民群眾切身利益的各類專項(xiàng)資金管理使用情況。要不斷研究把握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作特點(diǎn)，把決策審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重中之重，把績效審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容，促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，提高自我約束和依法行政能力。

    四是要加快推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，提高工作水平?！督?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例》條例頒布后，各級各有關(guān)部門要及時(shí)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓好貫徹落實(shí)，并結(jié)合河南實(shí)際，進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度，完善相關(guān)機(jī)制，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范化建設(shè)。要進(jìn)一步健全完善紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計(jì)和國資管理等部門相互結(jié)合、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范審計(jì)項(xiàng)目委托、項(xiàng)目實(shí)施、成果利用等運(yùn)作程序，建立溝通聯(lián)系和信息反饋等制度。積極探索建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價(jià)體系，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目全過程質(zhì)量控制，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量，確保審計(jì)效果。

    五是要提高審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用水平，增強(qiáng)審計(jì)效能。組織人事、國資管理部門要進(jìn)一步把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用與干部選拔任用結(jié)合起來，切實(shí)把審計(jì)監(jiān)督手段運(yùn)用到干部管理和監(jiān)督領(lǐng)域，進(jìn)一步完善干部選拔任用機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把審計(jì)成果運(yùn)用與促進(jìn)干部廉潔自律、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來，運(yùn)用審計(jì)成果促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部決策科學(xué)化、民主化，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，起到依法懲處個(gè)別干部、教育和警示廣大干部的作用。審計(jì)部門要加強(qiáng)綜合分析研究，注意從體制、機(jī)制和制度上研究解決和預(yù)防的措施意見。要逐步推行審計(jì)結(jié)果通報(bào)和公告制度，增強(qiáng)審計(jì)工作的透明度。各級、各有關(guān)部門要健全案件移交和查處協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，注意發(fā)現(xiàn)大案要案線索，深挖細(xì)查嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為背后隱藏的腐敗問題。要研究建立聯(lián)合督辦、責(zé)任追究和行政問責(zé)、績效評估制度，實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)回訪，督促落實(shí)審計(jì)決定。

    關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)問題，李克指出：各級黨委政府，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，研究具體措施，確保工作穩(wěn)步推進(jìn)。要大力支持審計(jì)部門依法獨(dú)立履行職責(zé)、開展工作，幫助他們解決工作中的實(shí)際困難，為審計(jì)部門順利開展工作創(chuàng)造良好的條件。要切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，健全完善工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)配備高素質(zhì)復(fù)合型審計(jì)人員。要進(jìn)一步加大審計(jì)查出問題的整改力度，注重運(yùn)用審計(jì)結(jié)果促進(jìn)工作、規(guī)范管理，確保工作落實(shí)到位，取得實(shí)效。

    李克最后強(qiáng)調(diào)：審計(jì)部門肩負(fù)的責(zé)任很重大，各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)包括各部門的領(lǐng)導(dǎo)都要給予大力支持,特別是黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心重視幫助他們解決工作中存在的實(shí)際問題，特別是獨(dú)立開展審計(jì)工作遇到阻力時(shí)，各級領(lǐng)導(dǎo)要支持他們，同時(shí)要關(guān)心他們的生活。  （張建華 王黨民）

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