地震無(wú)情人有情。汶川地震發(fā)生后，湖北省委、省政府心系災(zāi)區(qū)，全面啟動(dòng)對(duì)口漢源的援建工作。按照省委、省政府和審計(jì)署的統(tǒng)一部署，湖北省審計(jì)廳于6月5日派出由省審計(jì)廳行財(cái)處副處長(zhǎng)李延軍、派出科教衛(wèi)審計(jì)處向發(fā)林組成的審計(jì)組，奔赴四川災(zāi)區(qū)對(duì)湖北省援川過(guò)渡安置房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。

       審計(jì)組到達(dá)災(zāi)區(qū)后，立即開展工作，實(shí)地察看了受援地災(zāi)情，深入援建過(guò)渡安置房安置地點(diǎn)，詳細(xì)了解規(guī)劃選址、方案設(shè)計(jì)、配套工程等相關(guān)情況，全面掌握援建過(guò)渡安置房總體方案。

        為了完成好非常時(shí)期的審計(jì)工作，審計(jì)組采取非常規(guī)審計(jì)的做法，目的就是要讓支援到災(zāi)區(qū)的每一分錢都用在刀刃上，給老百姓交一份“明白賬”。審計(jì)組把辦公室設(shè)在了現(xiàn)場(chǎng)指揮部，他們做的第一件事就是幫助建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度和內(nèi)控機(jī)制。為規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)指揮部財(cái)務(wù)管理行為，加強(qiáng)援建災(zāi)區(qū)過(guò)渡安置房專項(xiàng)資金的監(jiān)管，保障專項(xiàng)資金全部用于過(guò)渡安置房建設(shè)任務(wù)，提高資金運(yùn)行效率，審計(jì)人員與現(xiàn)場(chǎng)指揮部財(cái)務(wù)組一起辦公，幫助制訂了《湖北援建四川災(zāi)區(qū)過(guò)渡安置專項(xiàng)資金管理制度》，為規(guī)范資金管理提供了制度保障。

        為了保質(zhì)保量完成援建項(xiàng)目，審計(jì)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制定了《援建漢源縣過(guò)渡安置房專項(xiàng)資金現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)辦法》，對(duì)審計(jì)原則、程序、方法和內(nèi)容作了明確規(guī)定。他們變常規(guī)的事后審計(jì)為事前、事中審計(jì)，保證現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作與援建工作同步進(jìn)行，并將審計(jì)關(guān)口前移，實(shí)施跟蹤審計(jì)。

        為了從源頭強(qiáng)化對(duì)援建資金的監(jiān)管，審計(jì)組從建設(shè)資金預(yù)算編制、申請(qǐng)、撥付調(diào)度、費(fèi)用支付合同簽定、費(fèi)用支付管理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理等參與援建全過(guò)程監(jiān)督，提出建設(shè)性和完善性意見(jiàn)和要求，并進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保及時(shí)、有序、有效地實(shí)施監(jiān)督和規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)財(cái)務(wù)的管理，防范財(cái)務(wù)違規(guī)，確保不規(guī)范行為能夠在第一時(shí)間得到查處和糾正，在審計(jì)中堅(jiān)持財(cái)務(wù)管理、合同管理與現(xiàn)場(chǎng)簽證相結(jié)合和服務(wù)與監(jiān)督相結(jié)合的原則，把援建過(guò)程的財(cái)務(wù)、合同管理和現(xiàn)場(chǎng)簽定等重要環(huán)節(jié)納入規(guī)范管理，確保項(xiàng)目資金使用按支付程序和審批程序規(guī)范運(yùn)行和項(xiàng)目資金?？顚Ｓ茫_保資金不被擠占、挪用。

       為了特事特辦，審計(jì)組針對(duì)抗震救災(zāi)援建工作涉及的工程重大，工期緊張，援建過(guò)程中經(jīng)常遇見(jiàn)很多難以想象的困難等情況，他們?cè)趯徲?jì)中注意把握總體，簡(jiǎn)化審計(jì)程序，深入援建一線，在制定方案階段，如安裝、運(yùn)輸、勞務(wù)合同簽定時(shí)，貼身事前介入，與建設(shè)單位一起共同研究解決的辦法，本著先算后花，進(jìn)行成本測(cè)算，對(duì)建設(shè)任務(wù)地點(diǎn)、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)等不斷變化和調(diào)整，進(jìn)行前瞻性考慮，對(duì)有關(guān)條款提出了大量的具體的前瞻性、指導(dǎo)性意見(jiàn)，確保了過(guò)渡安置房建設(shè)工作有序推進(jìn)。

       為了確保援建的過(guò)渡安置房工程質(zhì)量，審計(jì)組堅(jiān)持參與工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督，對(duì)工程進(jìn)度款計(jì)量支付、材料采購(gòu)、運(yùn)輸及勞力價(jià)格，現(xiàn)場(chǎng)安裝、監(jiān)理及工程結(jié)算等環(huán)節(jié)進(jìn)行了監(jiān)督審核，在竣工驗(yàn)收階段，走遍了湖北援建安置點(diǎn)，參與項(xiàng)目驗(yàn)收，并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

        湖北省審計(jì)廳赴漢源災(zāi)區(qū)審計(jì)組在短短的時(shí)間內(nèi)，完成了大量的工作任務(wù)，贏得了廣泛贊譽(yù)，李延軍同志被審計(jì)署授予三等功。7月20日，湖北省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李憲生、副省長(zhǎng)張岱梨來(lái)到該省援建漢源縣安置點(diǎn)崗視察，慰問(wèn)看望援建隊(duì)伍，并與審計(jì)組同志留念，親切問(wèn)候。（劉明亮）