7月24日,遼寧省大連市審計局受大連市政府的委托,在該市第十四屆人大常委會第四次會議上作了《關(guān)于2007年市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。今年預(yù)算執(zhí)行審計工作報告的主要特點是圍繞全市經(jīng)濟工作的中心任務(wù)和社會普遍關(guān)注的熱點、難點問題,以預(yù)算執(zhí)行為主線,緊緊圍繞“管理、改革、績效”,在肯定工作成效的基礎(chǔ)上,注意查找和揭露共性問題,并從政策措施以及體制、機制、制度層面分析原因,提出建議,促進規(guī)范管理。
今年的預(yù)算執(zhí)行審計,該局在總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化和創(chuàng)新,主要有五個突出特點:一是圍繞強化預(yù)算約束,加大對預(yù)算執(zhí)行過程和執(zhí)行效果的審計力度,從財政部門具體組織預(yù)算執(zhí)行開始,一直延伸審計到執(zhí)行預(yù)算的部門,包括二、三級單位,力求審深審?fù)?;二是圍繞全市經(jīng)濟工作的中心任務(wù)和社會各界普遍關(guān)注的熱點問題,加大財政專項資金的跟蹤審計力度,對涉農(nóng)專項資金、南部海域二期養(yǎng)殖物清理補償資金、永青路沿線新增固定資產(chǎn)財政補助資金等5個專項資金以及80余個重點工程項目進行了跟蹤審計,并有效地開展了效益審計,從源頭上防止損失浪費的發(fā)生,促進提高財政資金使用效益;三是圍繞行政機關(guān)提高資產(chǎn)管理水平,促進建立節(jié)約型機關(guān),有效整合資產(chǎn)資源,對10個部門及其所屬24個二級行政單位和85個事業(yè)單位的資產(chǎn)管理情況進行了審計調(diào)查;四是科學整合審計資源。在審計項目組織上,以預(yù)算執(zhí)行為主線,把經(jīng)濟責任審計、財務(wù)收支審計和專項資金審計調(diào)查結(jié)合起來。在審計力量配備上,打破各業(yè)務(wù)處室傳統(tǒng)的分行業(yè)的審計管理模式,以預(yù)算執(zhí)行審計項目需求為導(dǎo)向,統(tǒng)一分配審計力量,不僅提高了審計效率和質(zhì)量,而且促進了復(fù)合型人才的培養(yǎng);五是全面開展計算機審計,提高審計效率。對符合計算機審計條件的審計項目,已全部實行了計算機審計。
大連市人大常委會對審計工作報告進行了分組審議,各位委員對審計工作報告給予了充分肯定,一致認為,近幾年來審計局工作認真負責、嚴謹細致、客觀公正、實事求是,尤其是今年的預(yù)算執(zhí)行審計報告突出“管理、改革、績效”,關(guān)注熱點、難點問題,關(guān)注科學發(fā)展,注意把握總體情況,揭露共性問題,從政策措施以及體制、機制、制度層面分析原因,提出建議。重點突出,揭示問題深刻,特別是在促進地方經(jīng)濟發(fā)展、突出民生問題等方面反映的很到位,并提出了切實可行的審計建議,操作性較強,在完善財稅體制、服務(wù)宏觀調(diào)控、規(guī)范經(jīng)濟行為等方面發(fā)揮了積極作用。
會議強調(diào),審計機關(guān)要跟蹤查出問題的整改落實情況,加大審計處罰的力度,同時要進一步圍繞全市經(jīng)濟工作的中心任務(wù),將傳統(tǒng)審計與效益審計相結(jié)合,加大對關(guān)系國計民生、和諧穩(wěn)定和社會發(fā)展等項目資金的審計力度,實施全過程的跟蹤審計,力爭從體制上、機制上、制度上揭示問題、分析原因、提出建議,并建立責任追究制度,切實履行好審計監(jiān)督職責,為大連市經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康快速發(fā)展做出貢獻。
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