湖北省委、省政府始終高度重視審計(jì)工作，全力支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用，有力促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。今年以來(lái)，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)就先后41次對(duì)省審計(jì)廳上報(bào)的審計(jì)報(bào)告和信息作出批示，羅清泉書(shū)記和李鴻忠省長(zhǎng)批示達(dá)16次。

        將審計(jì)作為科學(xué)決策的重要參謀助手讓審計(jì)部門(mén)全面參與中心工作

        為了提高決策科學(xué)化水平，湖北省委、省政府始終把審計(jì)監(jiān)督貫穿于全局工作之中。全省中心工作中凡涉及財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)作管理的事項(xiàng)，都全面納入審計(jì)范圍依法監(jiān)督；凡成立經(jīng)濟(jì)工作方面的領(lǐng)導(dǎo)小組，都把審計(jì)部門(mén)作為成員單位；凡召開(kāi)研究有關(guān)財(cái)政經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的會(huì)議，都安排審計(jì)部門(mén)參加；凡作出重大財(cái)政經(jīng)濟(jì)決策都充分聽(tīng)取審計(jì)意見(jiàn)，有些事項(xiàng)還堅(jiān)持先審計(jì)，再依據(jù)審計(jì)結(jié)果作決策。近幾年來(lái)，根據(jù)全省改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局需要，省委、省政府先后安排省審計(jì)廳完成了160多項(xiàng)重要審計(jì)任務(wù)，直接為實(shí)施宏觀決策與管理提供依據(jù)，有力推動(dòng)了中心工作。如2006年、2007年，為研究解決全省農(nóng)村中小學(xué)“普九”債務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)問(wèn)題，專門(mén)安排審計(jì)“打前站”，先后對(duì)全省12000多所學(xué)校、1048個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務(wù)情況進(jìn)行了審計(jì)。今年7月，為建立省直行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，又決定由省審計(jì)廳組織對(duì)省直1000多個(gè)行政事業(yè)單位資產(chǎn)和財(cái)務(wù)情況進(jìn)行一次全面審計(jì)。在完成好省領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)的同時(shí)，省審計(jì)廳始終堅(jiān)持緊密?chē)@省委、省政府中心工作有效開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督。如今年5月汶川地震發(fā)生后，省審計(jì)廳及時(shí)組織對(duì)全省抗震救災(zāi)資金和物資進(jìn)行全方位跟蹤審計(jì)。羅清泉書(shū)記充分肯定省審計(jì)廳工作很主動(dòng)，提出的意見(jiàn)很好，要求繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)款物的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)防違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。為獲得更多第一手的決策信息，省委、省政府還要求審計(jì)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)情況的分析研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中帶普遍性、傾向性、苗頭性和典型性的問(wèn)題與建議。近幾年來(lái)，對(duì)審計(jì)部門(mén)上報(bào)的審計(jì)報(bào)告和信息，省領(lǐng)導(dǎo)幾乎是每份必批，共批示450多份（次），省委書(shū)記批示達(dá)100余次，重要情況省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志還親自聽(tīng)取匯報(bào)。省領(lǐng)導(dǎo)多次充分肯定審計(jì)部門(mén)提供的情況有依據(jù)，有份量，針對(duì)性強(qiáng)，決策參考價(jià)值高。

        將審計(jì)作為保證政令暢通的有力手段推動(dòng)各項(xiàng)改革發(fā)展政策措施落實(shí)

        近幾年來(lái)，湖北省委、省政府一直要求審計(jì)部門(mén)要把監(jiān)督各項(xiàng)改革和宏觀調(diào)控政策措施的執(zhí)行作為重要工作內(nèi)容，確保落實(shí)到位，確保政令暢通，令行禁止。全省審計(jì)部門(mén)按照省委、省政府的要求，結(jié)合省情，以監(jiān)督資金運(yùn)行管理為主線，突出抓了對(duì)財(cái)政體制改革、“三農(nóng)”等政策執(zhí)行情況的審計(jì)。如在財(cái)政改革政策方面，繼前幾年狠抓市、縣財(cái)政收入真實(shí)性審計(jì)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)省政府?dāng)D干財(cái)政“水分”的工作目標(biāo)后，近幾年著力抓了對(duì)部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府集中采購(gòu)、收支兩條線等四項(xiàng)財(cái)政改革和省管縣財(cái)政體制改革政策執(zhí)行情況的審計(jì)，今年的審計(jì)更加注重關(guān)注民生政策落實(shí)、關(guān)注財(cái)政資金與行政績(jī)效、關(guān)注審計(jì)后的整改。在“三農(nóng)”政策方面，重點(diǎn)圍繞促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，加強(qiáng)了對(duì)支農(nóng)、扶貧、水利、國(guó)土等專項(xiàng)資金的審計(jì)；圍繞促進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)了對(duì)“新農(nóng)合”、農(nóng)村義務(wù)教育、社會(huì)保障、飲水安全等公益事業(yè)性資金的審計(jì)；圍繞深化農(nóng)村改革，維護(hù)農(nóng)民利益，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金、農(nóng)村合作基金會(huì)中央專項(xiàng)借款、農(nóng)民負(fù)擔(dān)的審計(jì)。通過(guò)審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促糾正政策執(zhí)行和資金管理使用中存在的問(wèn)題，促進(jìn)政策落實(shí)，同時(shí)為省委、省政府調(diào)整完善相關(guān)政策提供了重要參考。對(duì)審計(jì)查出的一些重大的典型問(wèn)題，省委、省政府通報(bào)全省，公開(kāi)處理結(jié)果。近幾年先后通報(bào)了審計(jì)發(fā)現(xiàn)扶貧、民政、高速公路征地拆遷、農(nóng)村義務(wù)教育和農(nóng)民負(fù)擔(dān)等資金運(yùn)行和政策落實(shí)中存在的問(wèn)題及相關(guān)責(zé)任人的處理情況，在全省引起較大震動(dòng)。如今年6、7月間，羅清泉書(shū)記、李鴻忠省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)先后13次對(duì)部分地方農(nóng)村義務(wù)教育新機(jī)制資金運(yùn)行管理的審計(jì)情況作出嚴(yán)厲批示，要求有關(guān)部門(mén)和地方對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決糾正，并根據(jù)審計(jì)建議完善相關(guān)制度，加強(qiáng)管理。省領(lǐng)導(dǎo)批示后的一個(gè)月內(nèi)，80%的問(wèn)題已整改糾正，已有40名違紀(jì)責(zé)任人被給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分，相關(guān)地方和部門(mén)制定了進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)政府對(duì)新機(jī)制資金投入責(zé)任、加強(qiáng)對(duì)新機(jī)制資金監(jiān)管的措施和辦法。

        將審計(jì)作為制度建設(shè)的“助推器”不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的免疫力

        近幾年來(lái)，湖北省委、省政府堅(jiān)持“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)速度加快、結(jié)構(gòu)改善、效益提高、活力和后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。但越是加快改革和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)生活中一些深層次的體制性、歷史性矛盾和問(wèn)題就越突出。在解決這些矛盾和問(wèn)題的過(guò)程中，省委、省政府充分運(yùn)用審計(jì)手段，發(fā)現(xiàn)和分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，深入揭示問(wèn)題產(chǎn)生的原因和癥結(jié)，制定針對(duì)性的措施，完善制度，深化改革，推動(dòng)發(fā)展。近幾年對(duì)全省很多經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的處理，很多經(jīng)濟(jì)決策，都是利用審計(jì)推動(dòng)的，依據(jù)審計(jì)情況作出的。僅今年以來(lái)，就根據(jù)審計(jì)情況和建議，健全完善了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用、“代建制”、嚴(yán)格控制公務(wù)接待支出、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、社會(huì)保障基金等8個(gè)方面的制度和辦法。如加快推行非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目“代建制”，是深化投資體制改革，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管的重要內(nèi)容和舉措。省審計(jì)廳針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)“代建制”運(yùn)行中存在的問(wèn)題，提出了加大推行力度、完善制度規(guī)范的建議，引起了省委、省政府高度重視。省政府辦公廳召集相關(guān)部門(mén)專題進(jìn)行研究，制定了《關(guān)于非經(jīng)營(yíng)性政府投資工程實(shí)施“代建制”管理的意見(jiàn)》，對(duì)“代建制”相關(guān)工作進(jìn)行全面規(guī)范。羅清泉書(shū)記對(duì)此作出批示“很好。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督，完善管理，使代建制健康運(yùn)行。”