福建省廈門市審計局在2007年市本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告中，披露了市財政部門在預算管理、預算收支、轉(zhuǎn)移支付、部門決算、預算會計等方面存在的問題，提出了加強財政預決算管理、完善國庫集中支付體系、規(guī)范資金調(diào)度、加強對非稅收入資金入庫管理等審計建議。最近，廈門市財政局針對“同級審”查出的問題和審計建議高度重視，采取八項措施，強化整改力度，從制度上堵塞漏洞，進一步完善管理，確保“同級審”整改成效。

    一是將預算批復作為機關(guān)內(nèi)部績效考評的重要內(nèi)容，有效地杜絕批復不及時、不規(guī)范的問題。

    二是在今年的預算調(diào)整中把市輪渡公司廈鼓航線提價收入納入部門預算管理，使收支更加規(guī)范、公開、透明。

    三是進一步規(guī)范預算單位預算級次管理，將招商中心、支付中心、非稅中心等單位預算并入相關(guān)部門預算中，進一步推動部門預算改革的深化。

    四是立即清理集中支付歷年結(jié)余，并從制度進一步明確公用定額結(jié)余、經(jīng)常性專項和一次性專項結(jié)余的管理使用規(guī)定，有效提高預算支出進度和財政資金的使用效益。

    五是將政府采購資金專戶的利息收入及時繳入國庫，并規(guī)定今后在年度終了前，對采購專戶、基建專戶、國債轉(zhuǎn)貸專戶和契稅專戶利息收入統(tǒng)一繳入國庫，避免類似問題的發(fā)生。

    六是結(jié)合2009年預算編制工作，在《關(guān)于做好2009年市本級財政預算編制工作的通知》中，進一步明確單位應細化專項轉(zhuǎn)移支付預算編制，明確專項轉(zhuǎn)移支付應通過市區(qū)財政體制結(jié)算辦理；進一步規(guī)范市財政對區(qū)屬預算單位基建項目的資金撥付渠道，對市級補助區(qū)級切年初可以確定金額的專項資金，通過上下級體制結(jié)算辦理。

    七是開發(fā)新的具備入庫監(jiān)控功能的“非稅收入收繳管理平臺”，目前正在試運行，隨著該系統(tǒng)的推廣運用，將實現(xiàn)對資金入庫的有效監(jiān)管。

    八是建立往來款臺賬管理制度，明確該局業(yè)務處室和各崗位職責，加強內(nèi)部管理、定期對賬，開展催收、清理工作。

    廈門市財政局針對市本級預算執(zhí)行審計查出的問題和審計建議，出實招抓整改，從體制、制度和內(nèi)控機制上進一步整章建制，加強預算執(zhí)行管理，使全市預算編制與執(zhí)行更加合法、合理，提高了財政資金的使用效益。（洪再福、蔡志群）
    

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