一年的審計工作要做什么?重大的審計項目結(jié)果怎樣?審計的資源如何配置?過去這些社會關(guān)注、群眾關(guān)心、審計人員希望了解的“秘密”,隨著審計政務(wù)公開的推進,都揭開了神秘的面紗。
據(jù)統(tǒng)計:湖北省襄樊市審計局自2005年開始推行審計政務(wù)公開以來,已公開與審計有關(guān)的政策法規(guī)、管理制度、工作規(guī)程達80個,公開有代表性的審計案例11個,公開審計政務(wù)信息2559條。不僅滿足了人民群眾的知情權(quán),贏得了全社會的大力支持,而且提高了審計機關(guān)的公信力和執(zhí)行力,取得了實實在在的成效。
科學(xué)界定政務(wù)公開內(nèi)容
一是公開審計部門的基本情況。包括機構(gòu)名稱、機構(gòu)設(shè)置(含內(nèi)設(shè)機構(gòu)、下屬機構(gòu))、工作職能、辦公地點、聯(lián)系電話(含投訴電話)、領(lǐng)導(dǎo)名錄及分工。二是公開需要社會周知的事項。包括與審計相關(guān)的法律、政策法規(guī),審計機關(guān)制發(fā)的規(guī)范性文件,工作制度與規(guī)則,重大審計事項的目標(biāo)、內(nèi)容、范圍和要求,重大審計事項的結(jié)論和決定,審計項目計劃,審計紀(jì)律,審計執(zhí)法公示,審計工作中的重要活動、重大事項等。三是公開職業(yè)行為規(guī)范。包括職業(yè)規(guī)范、工作守則,廉政勤政制度規(guī)定等。四是公開單位重要事項。包括涉及審計機關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)群眾關(guān)心的熱點問題和重點工作。如:財務(wù)收支、大額資金分配、工程招投標(biāo)等。五是公開群眾意見和建議的處理結(jié)果。包括社會各界、人民群眾對審計機關(guān)的批評意見、建議及其處理情況。六是公開群眾關(guān)心的其他重要事項。包括審計工作中涉及經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重大問題,人民群眾關(guān)心的熱點問題,影響改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵問題。
不斷豐富政務(wù)公開形式
通過政府新聞發(fā)布公開。該局于2007年5月在廣電中心舉行了首次新聞發(fā)布會,通報了2006年襄樊市審計工作成果和2007年審計工作的項目計劃、工作重點及措施,并回答了記者們提出的市民關(guān)心的全市經(jīng)濟和社會中的熱點、難點,以及開展審計監(jiān)督、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、審計政務(wù)公開等方面的問題。《襄樊日報》、《襄樊晚報》、《楚天都市報》、《漢江傳媒網(wǎng)》等多家媒體分別對此次發(fā)布會進行了報道。
通過網(wǎng)絡(luò)公開。建設(shè)“襄樊審計”網(wǎng)站,將審計相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作程序、審計計劃以及審前公示等內(nèi)容在網(wǎng)上進行公告。同時,依托襄樊市政府電子政務(wù)平臺,與“中國襄樊”政務(wù)公開欄目實時鏈接,及時發(fā)布襄樊審計動態(tài)信息。截至目前,該局已在審計網(wǎng)站和政府網(wǎng)站上對43個單位進行了審前公示。
通過新聞媒體公開。該局圍繞社會關(guān)注的熱點和焦點,及時通過新聞媒體公開審計工作進展情況。如:在汶川地震救災(zāi)款物審計中,襄樊市審計局局積極主動,提前介入,加強了對市民政局和慈善會接受社會各界捐贈款物的審計,設(shè)立和公告了汶川地震救災(zāi)款物審計舉報電話,并在襄樊電視臺、襄樊晚報等各類新聞媒體上予以報道,確保了抗震救災(zāi)款物的規(guī)范管理和合理有效使用,維護了災(zāi)區(qū)人民群眾的切身利益,同時,也保護了捐贈者的利益。社會各界對審計部門提前介入并公告審計結(jié)果的做法給予了充分肯定。
通過文件制度定期公開。為使社會各界更進一步地了解審計、理解審計,支持審計,該局編印了《襄樊市審計局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度匯編》一書,全面系統(tǒng)地公開審計機關(guān)隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)管理、機關(guān)管理、廉政建設(shè)等制度和條例,隨時向有關(guān)部門和單位派發(fā),方便廣大群眾查閱。
通過設(shè)置公示欄等方式公開。為使廣大群眾獲得更多的審計信息,該局在辦公場所的顯要位置設(shè)置政務(wù)公開櫥窗、政務(wù)公開欄,定期不定期地對外公開有關(guān)審計信息。六是通過召開座談會等形式公開。該局連續(xù)多年聘請市有關(guān)民主黨派人士擔(dān)任特約審計員,定期召開座談會,通報審計工作情況,并廣泛征求社會各界對審計機關(guān)的意見。
健全完善政務(wù)公開制度
目前,襄樊市審計局已建立和完善了政務(wù)公開責(zé)任制度、主動公開和依申請公開制度、預(yù)審制度、聽證制度、評議制度、審計回訪制度、審前公示制度、投訴處理制度、重大事項公開集體討論決定制度、責(zé)任追究制度等多項政務(wù)公開相關(guān)制度,使審計人員做到待人熱情、文明辦公、急事急辦、特事特辦、扎扎實實地為被審單位和人民群眾辦好事、辦實事,受到社會各界好評。 (潘武森 石勇)
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