11月23日，審計署2008年度廳（局）級、處級干部專題研討班在北京開班。審計署黨組書記、審計長劉家義發(fā)表了重要講話，副審計長石愛中主持開班儀式。

    本次研討班的目標是結(jié)合審計署科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立科學(xué)的審計理念，充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能，從更高層次理解和把握審計的本質(zhì)，維護國家安全，保障國家利益，促進審計工作可持續(xù)發(fā)展。

    劉家義指出，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀關(guān)鍵是創(chuàng)新。審計工作需要在理念、機制和方法三個方面進行創(chuàng)新。

    劉家義說，在創(chuàng)新審計理念方面，要牢固樹立科學(xué)的審計理念，充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能。要樹立科學(xué)的審計理念，關(guān)鍵是要以科學(xué)發(fā)展觀為指南和靈魂。審計人員要認清審計是什么、為什么審計、為誰審計、靠誰審計和怎樣審計這五個方面的問題。

    劉家義指出，在機制創(chuàng)新方面，要在審計質(zhì)量管理、審計計劃管理等方面不斷進行創(chuàng)新。比如，目前審計計劃的確立還存在隨意性、盲目性。審計機關(guān)要進一步研究審計計劃的科學(xué)性、時效性，使其更加規(guī)范。他要求，今年各派出局要查找中央預(yù)算體制上存在的缺陷，解決“屢查屢犯”的問題。審計機關(guān)要制定人才培養(yǎng)計劃和人員任用專業(yè)資格標準。

    劉家義說，在方法創(chuàng)新方面，一是要高度關(guān)注國家宏觀政策的貫徹落實。比如，我國針對世界經(jīng)濟危機出臺了許多經(jīng)濟政策和措施，審計要重點關(guān)注。二是要高度關(guān)注國家金融安全、財政安全、生態(tài)安全、國有資源安全等，通過審計提出意見和建議。三是要高度關(guān)注反腐倡廉建設(shè)，一手抓重大違法、違規(guī)經(jīng)濟案件線索的揭露和查處，一手抓審計建設(shè)性作用的發(fā)揮。四是要關(guān)注體制性、制度性問題。五是要關(guān)注被審計單位的整改，促進其提高。

    劉家義強調(diào)，創(chuàng)新決定著審計工作的前途和命運，決定著審計機關(guān)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的成效。比如，審計業(yè)務(wù)不能局限于已有的審計模式，要在重大投資項目、突發(fā)性公共事件等方面開展跟蹤審計。審計人員要有高度的職業(yè)敏感性，適時調(diào)整工作重點。

    劉家義指出，時代的發(fā)展對審計人員提出了新的要求，審計隊伍建設(shè)到了關(guān)鍵時期，審計人員的品質(zhì)必須不斷地磨煉、提高，不能貪圖享樂，要做到無求品自高。他指出，國家目前采取了適度寬松的貨幣政策，在這一過程中有可能出現(xiàn)低水平的重復(fù)建設(shè)和“兩高”企業(yè)的死灰復(fù)燃。審計機關(guān)要高度關(guān)注這方面的情況和問題，預(yù)防資源配置不合法、不合理的現(xiàn)象發(fā)生。

    石愛中說，這期廳（局）級干部研討班的學(xué)習(xí)主題是牢固樹立科學(xué)審計理念，充分發(fā)揮審計在國家經(jīng)濟社會運行中的“免疫系統(tǒng)”功能。一是要深刻了解提出“免疫系統(tǒng)”理論的時代背景，研究提出的實踐和理論依據(jù)。二是要把握國家審計的本質(zhì)，樹立科學(xué)的審計理念。三是要通過主題研討，加深對科學(xué)發(fā)展觀的認識和理解。四是要進一步明確在審計工作中如何貫徹、落實科學(xué)發(fā)展觀。五是要理清如何根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的理論和科學(xué)的審計理念來完善具有中國特色的審計制度。這期處級干部研討班的主題是績效審計。一是要重點關(guān)注中外績效審計實踐和理論的比較分析。二是要關(guān)注中國特色績效審計的實踐和經(jīng)驗。三是要思考在較短時間內(nèi)能否建立起具有中國特色的績效審計體系。四是要思考怎樣開創(chuàng)具有中國特色的績效審計之路。

    本次研討班為期5天，共有廳（局）級干部、處級干部150余人參加。

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