重慶市審計局：近日，重慶市審計局召開黨組擴大會議，認真?zhèn)鬟_學習溫家寶總理對審計工作的重要指示和全國審計工作會議精神，并結合工作實際研究了貫徹措施。

    會議認為，此次全國審計工作會議在實質(zhì)內(nèi)容上體現(xiàn)了“四個新”：一是對審計工作有新評價。溫家寶總理指出，審計工作質(zhì)量和水平在不斷提高，審計深度和力度不斷加大；審計在促進增收節(jié)支、加強宏觀調(diào)控、推進依法行政、維護群眾利益、促進廉政建設等方面發(fā)揮了積極作用；審計與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系越來越緊密；審計工作卓有成效，審計隊伍過得硬。二是對審計職能有新定位。溫家寶總理要求，審計要發(fā)揮在保障國家經(jīng)濟社會健康運行中的“免疫系統(tǒng)”功能。劉家義審計長也在會上強調(diào)審計機關必須“牢固樹立科學審計理念，充分發(fā)揮‘免疫系統(tǒng)’功能”的理念，對審計職能作了補充和完善，有利于推動審計工作更自覺地從真實、合法審計為主向以績效審計為主轉(zhuǎn)變，有利于促進被審計單位更加支持和理解審計工作，增強審計工作的親和力，有利于促進審計機關與其他部門協(xié)作配合，增加審計的話語權，發(fā)揮整體效能。三是對審計任務有新要求。今年的審計工作是要切實抓住促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線，突出促進宏觀調(diào)控政策措施落實，維護國家經(jīng)濟安全，積極推進體制制度創(chuàng)新和反腐倡廉建設三個重點，努力完成財政審計、金融審計、國有企業(yè)審計、經(jīng)濟責任審計、資源環(huán)境審計、外資審計等六項任務。四是對加強地方審計工作有新舉措。今年審計署將完善對地方審計機關領導干部的雙重管理辦法，積極探索建立任職專業(yè)資格管理辦法和準入制度，加大務實性培訓力度，不斷提高地方審計干部隊伍素質(zhì)。

    會議要求，全市審計機關要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為靈魂和指南，認真學習貫徹全國審計工作會議精神，科學合理安排審計項目，切實履行審計監(jiān)督職責，充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能作用，為保障全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展服務。重點要抓好以下幾項工作：

    一、組織開好全市審計工作會。要加強與市政府辦公廳的銜接，在春節(jié)前召開全市審計工作會議，及時傳達貫徹全國審計工作會議精神，總結2008年全市審計工作，部署2009年全市審計任務，表彰2005—2007年度全市審計機關先進集體和先進個人，進一步統(tǒng)一全市審計機關和審計人員的思想認識，落實工作措施。

    二、著力抓好審計工作創(chuàng)新。一是積極推進績效審計，把真實、合法審計與效益審計相結合，注重從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用、行政效能等方面綜合評價項目的效益、效率和效果。二是整合全市審計資源。今年市審計局組織區(qū)縣審計機關參與的行業(yè)審計項目比往年明顯增多，項目牽頭處室要認真調(diào)查研究，作好審計工作方案。同類項目審計結束后要認真開展總結分析，查找共性問題，分析原因，提出建議。三是加大項目結合審計力度，部門審計與專項審計、同級審計與上審下、審計與審計調(diào)查要相結合。

    三、努力提高審計工作質(zhì)量。要在嚴守審計行為無投訴、審計紀律無舉報、審計質(zhì)量無訴訟“三條底線”的基礎上，以學習貫徹《重慶市審計監(jiān)督條例》為契機，以推進審計項目審理制為重要措施，著力抓好全市優(yōu)秀審計項目的評選工作，發(fā)揮優(yōu)秀審計項目的示范帶動作用，促進全市審計質(zhì)量和水平的提高，爭取審計項目在2009年審計署地方優(yōu)秀審計項目評選中榜上有名，實現(xiàn)“三連冠”。

    四、切實加強審計理論研究。要以構建中國特色審計理論體系為目標，抓住審計工作面臨的重大問題，進一步加大審計理論研究力度和深度，形成一批具有較強指導意義的高水平審計科研成果，為審計實踐服務。今年要重點完成怎樣發(fā)揮審計的免疫系統(tǒng)功能、中國特色審計制度研究等2個理論課題。

    五、不斷強化審計隊伍建設。要堅持“穩(wěn)定數(shù)量、優(yōu)化結構，加強培訓、提高素質(zhì)，注重激勵、增強活力”的思路，不斷完善審計干部選拔任用機制，加強干部輪崗交流，提高選人、用人公信度，營造合理使用、人盡其才的工作氛圍，著力打造政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的審計干部隊伍。要抓住機構改革行政機關定編定員的機遇，加強與市編辦等有關部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取增加人員編制。

    六、大力加強審計培訓工作。要進一步加大審計干部務實性培訓力度，著力培養(yǎng)一批查核問題的能手、分析問題的高手、計算機審計的強手，為審計事業(yè)的發(fā)展提供人才保證和智力支持。要在全國審計機關率先推廣使用OA網(wǎng)上培訓系統(tǒng)，及時購置、升級培訓軟件，建立完善網(wǎng)上培訓考試考核辦法，提高培訓實效。要做好規(guī)劃，積極推進遠程視頻會議系統(tǒng)建設，加大應用力度，通過遠程視頻會議系統(tǒng)研究審計業(yè)務，用新的方法解決工作中的問題。

    七、充分發(fā)揮審計建設性作用。綜合處室要注重溝通協(xié)調(diào)，加強與審計署辦公廳、市委辦公廳、市政府辦公廳、市人大財經(jīng)委等相關部門的工作聯(lián)系，報送情況要及時準確，要加強跟蹤，重要資料要專人報送，專人管理。各業(yè)務處要抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改，特別是對上級領導作出批示的，要積極跟蹤整改落實情況，注重審計成果應用，充分發(fā)揮審計的建設性作用。（李勇軍）

    審計署哈爾濱辦：1月4日，審計署駐哈爾濱特派辦先后召開了黨組會和全辦職工大會，傳達了剛剛閉幕的全國審計工作會議的有關精神，并就如何學習和貫徹好全國審計會議精神，做好全辦的各項工作進行了認真部署。

    該辦提出，學習貫徹好全國審計工作會議精神，要做好四個結合：

    一是要將學習貫徹全國審計工作會議精神與解放思想、提高認識相結合。要認清當前審計工作面臨的形勢和任務，增強工作的責任心和使命感，立足本職，切實發(fā)揮好審計保障經(jīng)濟社會健康運行的免疫系統(tǒng)功能。

    二是要將學習貫徹全國審計工作會議精神與學習實踐科學發(fā)展觀第三階段整改提高工作結合起來。通過深刻領會全國審計工作會議精神，在繼續(xù)查找工作中存在的不足和問題的基礎上，認真加以整改，以切實提高審計工作水平。

    三是要將學習貫徹全國審計工作會議精神與貫徹署5年規(guī)劃相結合。署5年規(guī)劃為各項工作提出了科學的指引，要立足于審計工作實際，將近期工作納入5年規(guī)劃的思路中加以統(tǒng)籌安排，確保工作的科學性和特派辦的長期可持續(xù)發(fā)展。

    四是要將學習貫徹全國審計工作會議精神與總結好2008年工作和安排好2009年各項審計工作相結合。今年全辦各項審計工作任務比較繁重，審計項目雖然不多，但審計署的工作要求更高，同時各項機關管理工作和基礎建設工作也很繁重。全辦要有充分的思想準備，早準備，早籌劃，以科學審計理念為指導，團結努力，爭取2009年各項工作水平上一個新的臺階。


    武漢市審計局：全國審計工作會議召開后，湖北省武漢市審計局及時組織全局干部職工收看審計署網(wǎng)站在線直播，并召開專題會議深入學習討論溫家寶總理、劉家義審計長和令狐安副審計長的講話，深刻領會其精神實質(zhì)，同時還結合實際研究拿出新年審計工作柜架指導計劃。在學習討論中，大家一致認為全國審計工作會議提出的新年審計工作目標明確、任務具體、重點突出、措施得力，具有很強的指導性，會議精神較之往年蘊涵了“三個新”：

    一是會議對中國特色審計理論有新概括。會議認為，經(jīng)過25年的實踐探索和理論創(chuàng)新，審計由最初查錯糾弊到國有資產(chǎn)的守護神，再發(fā)展認識到現(xiàn)代國家審計是民主法治的產(chǎn)物和推進民主法治的工具，目前還處于初級階段；審計的本質(zhì)是保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”，不僅要揭露、查處、整改問題，維護國家財政經(jīng)濟秩序，而且還要分析揭示體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞，具有預防、揭露和抵御功能；審計的根本目標是維護人民群眾的根本利益，現(xiàn)階段具體體現(xiàn)為“推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展”；審計的首要任務是維護國家安全、保障國家利益、推進民主法治、促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；審計工作必須堅持25年探索積累的“五個必須始終堅持”經(jīng)驗，必須樹立科學審計理念，立足建設性、堅持批判性，立足服務、堅持監(jiān)督，立足全局、堅持微觀查處和揭露，立足主動性、堅持適應性，立足開放性、堅持獨立性。這些論述是人們對審計規(guī)律、本質(zhì)、功能、目標和要求在不同歷史發(fā)展階段、從不同角度認識審計的繼承和發(fā)揚，也是學習實踐科學發(fā)展觀、走中國特色審計之路的新概括、新發(fā)展。

    二是會議對新時期審計工作有新要求。明確要把是否有利于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為揭示問題、分析原因和作出處理的重要標準，把促進宏觀調(diào)控政策措施落實、維護國家經(jīng)濟安全、積極推進體制制度創(chuàng)新和反腐倡廉建設作為審計工作的重點，并分別對財政、金融、企業(yè)、經(jīng)濟責任、資源環(huán)境、涉外審計提出了具體目標任務和新的更高要求，把把握“五個原則”、抓好“五個創(chuàng)新”作為落實新任務的保障性措施，以推動調(diào)結構、擴內(nèi)需、保增長、促發(fā)展。這些目標、任務、措施和要求，是會議分析新形勢、著眼新局面提出來的，是貫徹落實科學發(fā)展觀要求、圍繞中心、服務大局、與時俱進的具體體現(xiàn)，也是對履行審計監(jiān)督職責的新實踐、新拓展。

    三是會議對加強審計機關自身建設有新舉措。如要完善對地方審計機關領導干部的雙重管理辦法，積極探索建立任職專業(yè)資格管理辦法和準入制度；逐步建立審計工作績效考評制度，健全審計機關突發(fā)公共事件應急機制；加強審計文化建設，樹立“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計文化理念等。這些新舉措都是劃時代的創(chuàng)新實踐，對推動審計事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有長遠意義。（張年德）