安徽:積極推動五方面審計工作創(chuàng)新
近日,安徽省審計廳在學習實踐科學發(fā)展觀活動總結暨“審計創(chuàng)新年”活動動員大會上提出,全省各級審計機要努力將學習實踐科學發(fā)展觀活動成果轉化為推動審計事業(yè)科學發(fā)展的強大動力,加快推進傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計轉型,切實做到在創(chuàng)新中轉型,在轉型中創(chuàng)新。
創(chuàng)新審計理念,在充分發(fā)揮審計的建設性作用上下功夫。通過開展多種形式的創(chuàng)新活動,充分調(diào)動廣大審計人員的積極性和主動性,形成推動審計事業(yè)發(fā)展的強大動力。要立足服務性,正確處理監(jiān)督與服務的關系,不斷提高審計服務經(jīng)濟社會科學發(fā)展的水平。著眼宏觀性,深刻剖析體制性、機制性因素,促進審計管理的法制化、規(guī)范化和科學化。關注民本性,加強對涉及人民群眾切身利益的公共服務領域和專項資金的審計監(jiān)督。堅持開放性,不斷提高審計工作的開放度和公開透明度,使審計工作更好地融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局,促進依法行政和政務公開。
創(chuàng)新審計內(nèi)容,在提升審計監(jiān)督水平上下功夫。積極開展全部政府性資金的審計,關注以公共利益為目的或以政府公共負債為背景的公共性資金,實現(xiàn)全方位審計,并逐步探索政府部門績效審計,探索建立符合安徽實際的績效審計模式。切實加強企業(yè)審計,揭示金融危機對省實體經(jīng)濟產(chǎn)生的影響及存在的風險隱患,分析評價宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策措施的作用和效果,充分發(fā)揮審計在應對金融危機中的建設性作用。進一步深化經(jīng)濟責任審計,積極開展任前審計試點,加大任中審計比重,建立健全經(jīng)濟責任審計績效評價體系,研究制定經(jīng)濟責任審計操作規(guī)范,探索建立領導干部離任經(jīng)濟事項交接制度,強化經(jīng)濟責任審計結果的運用。
創(chuàng)新審計方式,在提高審計質量和效率上下功夫。大力開展專項審計調(diào)查,緊緊圍繞國家政策法規(guī)和重大宏觀決策的落實,以及各級黨委政府關心和人民群眾關注的重點、熱點問題實施審計調(diào)查,掌握情況,分析問題,提出建議??茖W整合審計資源,逐步實現(xiàn)全省審計工作優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展和整體推進。加強多種審計類型和形式的有機結合,促進各種審計業(yè)務資源的互通共享。注重利用審計機關的外部資源,充分發(fā)揮內(nèi)部審計、社會審計的作用。對關系國計民生的重特大型投資項目、重大民生工程、重大生態(tài)環(huán)境建設項目、重大政策措施的執(zhí)行試行全過程跟蹤審計。強力推進信息化建設,努力建立規(guī)范、高效的審計方式,從根本上提高工作效率和質量,為審計轉型提供技術保障。
創(chuàng)新審計管理,在提升審計整體效能上下功夫。改進審計項目計劃管理,逐步實現(xiàn)年度審計項目計劃編制由下而上到由上而下、分散到集中的轉變。建立健全審計項目計劃執(zhí)行情況定期通報、定量考核和審計項目后評估制度,強化審計項目進度跟蹤。強化審計質量管理,加強審計項目全過程質量控制,強化審前調(diào)查,加強審計現(xiàn)場管理,建立健全審計現(xiàn)場管理考核辦法,堅持并完善審計組定期會議制度。健全完善審計質量量化評價指標體系,積極開展審計業(yè)務質量評比活動。加強審計成本管理,節(jié)約利用資源,努力降低機關運行成本,提高審計效能。注重審計成果運用,建立健全審計整改的長效機制,完善與紀檢監(jiān)察、檢察、公安機關的工作配合機制,形成審計整改合力,提高審計工作成效。
創(chuàng)新審計制度,在建立健全審計工作長效機制上下功夫。進一步探索適應安徽經(jīng)濟社會發(fā)展實際,符合科學發(fā)展觀要求的審計制度和工作機制。逐步建立起一套規(guī)范、有效的審計業(yè)務管理和行政管理體系。積極推進地方審計立法,進一步健全省地方審計法規(guī)體系。健全完善審計法規(guī)系統(tǒng),及時更新、豐富財經(jīng)審計法規(guī)數(shù)據(jù)庫,努力建成適應審計實踐需要、具有安徽特色的財經(jīng)審計法規(guī)數(shù)據(jù)庫。加強行政事務管理制度建設,健全完善公文管理、財務管理、業(yè)務管理、人事管理等各項規(guī)章制度。加強對重大決策和重要事項的督查督辦。
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