為深入推進(jìn)依法行政，切實(shí)規(guī)范審計(jì)執(zhí)法程序和處罰行為，促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)正確行使審計(jì)處罰自由裁量權(quán)，避免出現(xiàn)“同案不同罰”現(xiàn)象，江西省審計(jì)廳根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和國(guó)務(wù)院制發(fā)的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，對(duì)全省審計(jì)處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，出臺(tái)了《江西省審計(jì)處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》和《江西省審計(jì)處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，日前已下發(fā)全省審計(jì)機(jī)關(guān)正式施行。 

    《適用規(guī)則》主要對(duì)審計(jì)處罰的種類、適用原則，以及免予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰等作出了具體的規(guī)定；《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》主要對(duì)審計(jì)法律法規(guī)中7類帶有自由裁量權(quán)的行政處罰行為和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化分解，區(qū)分違法財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為的情節(jié)及危害程度，分解制定出更加具體、更具操作性的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，為有效控制審計(jì)處罰的彈性空間，限制審計(jì)處罰的自由裁量幅度，促進(jìn)全省審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員依法行政、依法審計(jì)提供了統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

    為了制定出既符合實(shí)際又便于操作的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，江西省審計(jì)廳專門成立了廳黨組書記、廳長(zhǎng)伍自堯?yàn)榻M長(zhǎng)的規(guī)范審計(jì)處罰自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從省審計(jì)廳有關(guān)處室抽調(diào)業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)、文字水平較高的同志專門負(fù)責(zé)起草、制定審計(jì)處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。該廳在門戶網(wǎng)站上將執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿全文予以公布，并赴基層審計(jì)機(jī)關(guān)調(diào)研，召開市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)執(zhí)法人員座談會(huì)，同時(shí)充分聽取基層審計(jì)機(jī)關(guān)和社會(huì)各界對(duì)規(guī)范自由裁量權(quán)工作的意見和建議。

    今年，江西省審計(jì)廳將舉辦全省審計(jì)處罰自由裁量權(quán)培訓(xùn)班，并對(duì)全省審計(jì)機(jī)關(guān)《審計(jì)處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，以促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)正確行使審計(jì)處罰自由裁量權(quán)，確保實(shí)施審計(jì)處罰行為的公平和公正。（葉敏）

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