根據(jù)省委、省政府關(guān)于開展全省村級債務(wù)審計清理的指示精神，最近，湖北省審計廳組織86個審計組，對全省103個市（縣、區(qū)）26000多個農(nóng)村村級集體經(jīng)濟組織截至2008年12月底的各類債務(wù)情況進行審計清理。

    這次審計清理重點涉及五個方面：一是核實債務(wù)的真實性。以2003年湖北省村級債務(wù)清理鎖定數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過逐筆核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所代管核算賬內(nèi)所提供的賬證表、債務(wù)合同、借據(jù)等資料審查有無錯報、虛報債務(wù)等問題，查清債務(wù)的真實狀況。二是核實債權(quán)的有效性。逐筆核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所代管核算賬內(nèi)所提供的賬證表、債權(quán)合同等資料，查清債權(quán)的有效性和真實狀況。三是鎖定債務(wù)總額及構(gòu)成。以2003年鎖定債務(wù)數(shù)為基準，查清2004至2008年新增債務(wù)、償還債務(wù)數(shù)額，逐筆核實新增債務(wù)情況，清理鎖定截至2008年底村級債務(wù)總額、構(gòu)成，摸清舉債用途。四是分析村級債務(wù)償還能力。通過調(diào)查了解部分村級集體經(jīng)濟組織2003年、2008年兩個年度各類收入和支出構(gòu)成情況，掌握村級財務(wù)收支狀況和水平；通過對納入清理范圍的所有村集體經(jīng)濟組織2004至2008年償還債務(wù)總額、資金渠道和償債方式的調(diào)查，分析全省化解村級債務(wù)的總體來源、渠道和能力。五是查處村級債務(wù)管理中的違紀違規(guī)問題。主要是審查有無多報、虛列債務(wù)，弄虛作假的問題；有無虛報冒領(lǐng)，侵占國家資金、集體經(jīng)濟組織利益的問題；有無違規(guī)請客送禮、損失浪費的問題；有無超編超標多發(fā)村組干部補助和以前年度欠發(fā)工資形成債務(wù)搞“欠轉(zhuǎn)貸”計算利息等問題。同時，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2個村，調(diào)查了解2003、2008兩個年度村級集體經(jīng)濟組織收支規(guī)模、結(jié)果情況，對比分析村級集體經(jīng)濟組織財政財務(wù)收支狀況和水平。

    為確保審計清理工作取得實效，湖北省審計廳采取“上審下”、“交叉審”和同級審相結(jié)合的方式組織實施，并實行“五個統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一組織力量。省審計廳從各地審計機關(guān)抽調(diào)187名業(yè)務(wù)骨干，與省審計廳共同組成審計組，在省審計廳統(tǒng)一組織下實施審計。二是統(tǒng)一制定審計方案。由省審計廳統(tǒng)一制定全省村級債務(wù)審計清理工作方案，各地嚴格按照方案組織實施。三是統(tǒng)一審計實施。全省各地共有1000多名審計人員參與村級債務(wù)清理，各審計組于3月23日開始進點審計，現(xiàn)場審計清理6月10日前完成。四是統(tǒng)一復(fù)查驗收。省審計廳集中人員和時間，分片對審計清理結(jié)果進行復(fù)核驗收，并對檢查驗收結(jié)果進行通報和獎懲。五是統(tǒng)一匯總上報。按照村匯總到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)匯總到市（縣、區(qū)）的要求進行統(tǒng)一匯總，最終以省審計廳復(fù)核驗收的數(shù)據(jù)為準統(tǒng)一上報。

    針對此次審計清理點多面廣、時間長、任務(wù)重、政策性強的特點，湖北省審計廳充分運用信息化條件下大型項目審計組織管理方式研究成果，專門制定了計算機審計實施方案，利用計算機技術(shù)提升審計效能。同時，要求全體參審單位和人員從政治和全局的高度，充分認識村級債務(wù)審計清理工作的重要性，切實加強組織領(lǐng)導，發(fā)揚吃苦耐勞、嚴謹細致的工作作風，嚴格按照省審計廳確定的審計方案實施審計；注意發(fā)現(xiàn)和查處嚴重違法違紀案件線索，對涉嫌經(jīng)濟犯罪的，及時移交相關(guān)部門處理；嚴格執(zhí)行審計“八不準”紀律，實行審計經(jīng)費自理。（劉啟壽）

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