今年上半年,寧夏自治區(qū)審計(jì)廳對(duì)區(qū)公安、檢察、法院、司法四個(gè)系統(tǒng)自1995年以來經(jīng)自治區(qū)發(fā)展改革委員會(huì)批準(zhǔn)投資額在500萬元以上的所有政法系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的歷史欠賬問題,進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。
這次審計(jì)涉及40多個(gè)單位,為克服基建項(xiàng)目審計(jì)力量不足、相關(guān)工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)受到限制等困難,寧夏審計(jì)廳在組織形式上采取國家審計(jì)和社會(huì)審計(jì)相結(jié)合的辦法,聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)工程造價(jià)專業(yè)人員直接參與到各個(gè)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查小組核實(shí)工程造價(jià)。為確保審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量,該廳復(fù)核工作提前介入,從審前調(diào)查、審前培訓(xùn)到審計(jì)實(shí)施、小組復(fù)核、部門復(fù)核,直至法制復(fù)核,對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行全程跟進(jìn)復(fù)核。
首先,在審前培訓(xùn)班上,法規(guī)復(fù)核人員對(duì)審計(jì)方案、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)底稿、審計(jì)報(bào)告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)通過課件等形式,集中進(jìn)行審計(jì)范文學(xué)習(xí),重點(diǎn)規(guī)范了審計(jì)證據(jù)與審計(jì)工作底稿、社會(huì)中介審計(jì)(核)報(bào)告與國家審計(jì)報(bào)告、真實(shí)公允性與合法效益性的關(guān)系,使聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員能夠圍繞國家審計(jì)的總體要求和目標(biāo)有針對(duì)性的開展工作。
其次,在審計(jì)實(shí)施過程中,聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)人員依據(jù)專業(yè)技術(shù)核實(shí)工程造價(jià),法規(guī)復(fù)核人員對(duì)其所形成的審計(jì)工作底稿及所附證據(jù)進(jìn)行復(fù)核,按照國家審計(jì)的要求提出修改要求,對(duì)工程造價(jià)核查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題線索,與審計(jì)人員一道積極開展外圍調(diào)查。
第三,在報(bào)告撰寫階段,重點(diǎn)復(fù)核審計(jì)底稿所附證據(jù)是否符合國家審計(jì)要求,并與審計(jì)人員共同研究,制作投資項(xiàng)目審計(jì)調(diào)查報(bào)告樣本,為各小組撰寫審計(jì)報(bào)告提供參考。
第四,在整個(gè)審計(jì)過程,對(duì)各審計(jì)小組提出的有關(guān)投資審計(jì)等法律法規(guī)問題進(jìn)行解答。
寧夏審計(jì)廳通過法規(guī)跟進(jìn)復(fù)核,初步理順了投資審計(jì)領(lǐng)域國家審計(jì)人員和社會(huì)專業(yè)審計(jì)人員的關(guān)系,為全面開展投資審計(jì)進(jìn)行了有益探索。(雍文選 李巖林 )
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