近日，云南省審計廳向全省各級審計機(jī)關(guān)印發(fā)了《2009年度企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金審計工作方案》，這標(biāo)志著云南省社保基金審計開始向縱深方面發(fā)展，已由過去的五項險種全面審計轉(zhuǎn)向單一險種的重點審計。

    2007年和2008年，全省審計機(jī)關(guān)連續(xù)兩年對五項社保基金進(jìn)行了全面審計，基本掌握了該省五項社保政策、制度的落實情況和基金收支規(guī)模，在社?；鹫骼U擴(kuò)面、安全完整、規(guī)范管理等方面發(fā)揮了積極作用。

    今年單獨(dú)對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金審計，其主要目的是要在社保審計的廣度和深度上取得新的突破，審計重點也將發(fā)生三個明顯轉(zhuǎn)變：一是在基金征繳環(huán)節(jié)上，由過去的核實參保人員繳費(fèi)率向核實企業(yè)職工參保率上轉(zhuǎn)變，由檢查參保企業(yè)的應(yīng)繳盡繳情況向檢查是否存在當(dāng)?shù)卣雠_政策導(dǎo)致基金規(guī)模減少，以及因勞動和社會保障部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)履行職責(zé)不到位等原因造成基金收入減少的問題上轉(zhuǎn)變，著重從體制、機(jī)制和制度層面分析產(chǎn)生問題的原因，提出改進(jìn)意見和建議。二是在基金管理環(huán)節(jié)上，由從過去的檢查基金的安全完整向檢查基金的存放狀態(tài)和流轉(zhuǎn)情況上轉(zhuǎn)變，著重檢查有無擠占挪用養(yǎng)老保險基金，有無將基金用于對外投資、經(jīng)商辦企業(yè)、彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)、平衡財政預(yù)算或為企業(yè)貸款擔(dān)保、抵押等行為。三是在基金使用環(huán)節(jié)上，由過去的審查社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向?qū)彶榛攫B(yǎng)老保險行業(yè)管理發(fā)放單位轉(zhuǎn)變，著重檢查行業(yè)管理單位的基金支出戶存款狀態(tài)、基金管理使用及發(fā)放情況。

    此項審計，要求各州市級審計機(jī)關(guān)在8月底前完成，省審計廳在9月底前向省政府上報綜合報告，并向社會公告審計結(jié)果。目前，全省各州（市）審計機(jī)關(guān)已經(jīng)按照省審計廳印發(fā)的工作方案，研究制定了具體實施方案，并已陸續(xù)展開工作，多個審計組已進(jìn)入現(xiàn)場實施審計。（汪文）