江蘇省級預(yù)算執(zhí)行較好 1500億財(cái)政資金使用 “健康合規(guī)”
7月27日，在江蘇省十一屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議上，該省審計(jì)廳廳長趙耿毅受省政府委托，作了2008年省級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)工作報(bào)告。
省級預(yù)算執(zhí)行情況較好
趙耿毅在報(bào)告中說，2008年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，江蘇省經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展取得顯著成就，省級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支總體情況較好。全年省級財(cái)政一般預(yù)算總支出1534.07億元。在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊、財(cái)政減收因素增多的背景下，省級財(cái)政仍然實(shí)現(xiàn)了增收。
從支出方面看，江蘇省認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，努力運(yùn)用財(cái)政資金杠桿支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。轉(zhuǎn)移支付力度繼續(xù)加大，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化。省財(cái)政廳認(rèn)真落實(shí)新一輪“分稅制”財(cái)政改革政策，建立有利于科學(xué)發(fā)展的新型財(cái)政管理體制；積極整合省級專項(xiàng)發(fā)展資金，提高財(cái)政資金使用效率；進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理，加大省級部門非稅收入收繳力度，規(guī)范財(cái)政性資金集中支付模式，促進(jìn)預(yù)算管理不斷規(guī)范。
審計(jì)9個(gè)部門出國經(jīng)費(fèi)大幅下降
省審計(jì)廳去年對省經(jīng)貿(mào)委、省交通廳、省外經(jīng)貿(mào)廳等9個(gè)部門進(jìn)行了審計(jì)，并延伸審計(jì)了其下屬的18個(gè)重點(diǎn)二級預(yù)算單位，審計(jì)預(yù)算資金量達(dá)141.14億元，同時(shí)還對這些部門的出國經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。
審計(jì)結(jié)果顯示：9個(gè)部門2008年預(yù)算執(zhí)行總體情況較好，會(huì)計(jì)資料基本真實(shí)反映了部門財(cái)政收支情況，未發(fā)現(xiàn)大的違規(guī)問題；嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于黨政干部因公出國（境）的管理規(guī)定，出國經(jīng)費(fèi)比上年下降了28.71%。審計(jì)中也發(fā)現(xiàn)，有7個(gè)單位2504.43萬元的非稅收入未及時(shí)足額上繳省財(cái)政，經(jīng)過整改，已有1241.68萬元非稅收入上繳省財(cái)政。
擴(kuò)大內(nèi)需百億資金符合投向要求
2008年下半年，為積極應(yīng)對國際金融危機(jī)給我省經(jīng)濟(jì)帶來的影響，省政府安排了100億元專項(xiàng)資金用于擴(kuò)大內(nèi)需，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)村民生和基礎(chǔ)設(shè)施、蘇北地區(qū)開發(fā)建設(shè)、保障性安居工程等八個(gè)大類25個(gè)項(xiàng)目。這筆資金使用情況如何，社會(huì)上十分關(guān)注。
審計(jì)顯示：到今年6月10日，省財(cái)政廳已下?lián)?4個(gè)項(xiàng)目的專項(xiàng)資金94.21億元，帶動(dòng)了一批重大項(xiàng)目的開工建設(shè)，形成了有力的即期拉動(dòng)效應(yīng)。審計(jì)報(bào)告說，擴(kuò)大內(nèi)需專項(xiàng)資金在項(xiàng)目安排和資金使用上符合省政府規(guī)定的投向和要求，目前未發(fā)現(xiàn)擠占、挪用項(xiàng)目資金和新增投資用于高耗能、高污染行業(yè)的問題。報(bào)告同時(shí)指出，也存在少量財(cái)政資金還未完全到位、個(gè)別項(xiàng)目申報(bào)資料審核不嚴(yán)等現(xiàn)象。
財(cái)政支持農(nóng)村新五件實(shí)事順利推進(jìn)
從審計(jì)及審計(jì)調(diào)查情況看，各地和各有關(guān)部門采取有力措施，積極籌措資金，農(nóng)村道路通達(dá)工程年度任務(wù)如期完成，全省建設(shè)農(nóng)村公路8850公里，完成年度計(jì)劃的101%；農(nóng)村教育培訓(xùn)工程全省籌集專項(xiàng)資金70.9億元，比上年增長33.95%，722萬名城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi)全部免除，15.88萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高中生得到資助，90萬名中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生也得到國家助學(xué)金。此外，在財(cái)政資金的推動(dòng)下，農(nóng)民健康工程、環(huán)境整治工程、文化工程也順利推進(jìn)。
在今年的審計(jì)中，也發(fā)現(xiàn)了個(gè)別項(xiàng)目存在擠壓、挪用專項(xiàng)資金等問題。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)地區(qū)和部門及時(shí)整改，有些問題在審計(jì)過程中得到糾正，農(nóng)村教育培訓(xùn)工程中被擠壓、被挪用的資金已基本歸還，國家助學(xué)金和配套資金不到位的問題正在整改之中。
抗震救災(zāi)資金物資使用管理較好
全省448名審計(jì)人員組成的128個(gè)審計(jì)組，對各級財(cái)政、民政、慈善總會(huì)、紅十字會(huì)等953家部門和單位進(jìn)行了5次階段性審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明：全省抗震救災(zāi)資金物資管理有序、使用規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)截留克扣、擠占挪用、貪污私分救災(zāi)資金物資的問題。到去年11月底，全省籌集抗震救災(zāi)資金物資47.67億元，已撥付使用20.51億元。全省330多萬名黨員繳納“特殊黨費(fèi)”5.98億元，已全部上繳中央組織部統(tǒng)籌用于抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建。
省級預(yù)算執(zhí)行情況較好
趙耿毅在報(bào)告中說，2008年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，江蘇省經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展取得顯著成就，省級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支總體情況較好。全年省級財(cái)政一般預(yù)算總支出1534.07億元。在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊、財(cái)政減收因素增多的背景下，省級財(cái)政仍然實(shí)現(xiàn)了增收。
從支出方面看，江蘇省認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，努力運(yùn)用財(cái)政資金杠桿支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。轉(zhuǎn)移支付力度繼續(xù)加大，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化。省財(cái)政廳認(rèn)真落實(shí)新一輪“分稅制”財(cái)政改革政策，建立有利于科學(xué)發(fā)展的新型財(cái)政管理體制；積極整合省級專項(xiàng)發(fā)展資金，提高財(cái)政資金使用效率；進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理，加大省級部門非稅收入收繳力度，規(guī)范財(cái)政性資金集中支付模式，促進(jìn)預(yù)算管理不斷規(guī)范。
審計(jì)9個(gè)部門出國經(jīng)費(fèi)大幅下降
省審計(jì)廳去年對省經(jīng)貿(mào)委、省交通廳、省外經(jīng)貿(mào)廳等9個(gè)部門進(jìn)行了審計(jì)，并延伸審計(jì)了其下屬的18個(gè)重點(diǎn)二級預(yù)算單位，審計(jì)預(yù)算資金量達(dá)141.14億元，同時(shí)還對這些部門的出國經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。
審計(jì)結(jié)果顯示：9個(gè)部門2008年預(yù)算執(zhí)行總體情況較好，會(huì)計(jì)資料基本真實(shí)反映了部門財(cái)政收支情況，未發(fā)現(xiàn)大的違規(guī)問題；嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于黨政干部因公出國（境）的管理規(guī)定，出國經(jīng)費(fèi)比上年下降了28.71%。審計(jì)中也發(fā)現(xiàn)，有7個(gè)單位2504.43萬元的非稅收入未及時(shí)足額上繳省財(cái)政，經(jīng)過整改，已有1241.68萬元非稅收入上繳省財(cái)政。
擴(kuò)大內(nèi)需百億資金符合投向要求
2008年下半年，為積極應(yīng)對國際金融危機(jī)給我省經(jīng)濟(jì)帶來的影響，省政府安排了100億元專項(xiàng)資金用于擴(kuò)大內(nèi)需，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)村民生和基礎(chǔ)設(shè)施、蘇北地區(qū)開發(fā)建設(shè)、保障性安居工程等八個(gè)大類25個(gè)項(xiàng)目。這筆資金使用情況如何，社會(huì)上十分關(guān)注。
審計(jì)顯示：到今年6月10日，省財(cái)政廳已下?lián)?4個(gè)項(xiàng)目的專項(xiàng)資金94.21億元，帶動(dòng)了一批重大項(xiàng)目的開工建設(shè)，形成了有力的即期拉動(dòng)效應(yīng)。審計(jì)報(bào)告說，擴(kuò)大內(nèi)需專項(xiàng)資金在項(xiàng)目安排和資金使用上符合省政府規(guī)定的投向和要求，目前未發(fā)現(xiàn)擠占、挪用項(xiàng)目資金和新增投資用于高耗能、高污染行業(yè)的問題。報(bào)告同時(shí)指出，也存在少量財(cái)政資金還未完全到位、個(gè)別項(xiàng)目申報(bào)資料審核不嚴(yán)等現(xiàn)象。
財(cái)政支持農(nóng)村新五件實(shí)事順利推進(jìn)
從審計(jì)及審計(jì)調(diào)查情況看，各地和各有關(guān)部門采取有力措施，積極籌措資金，農(nóng)村道路通達(dá)工程年度任務(wù)如期完成，全省建設(shè)農(nóng)村公路8850公里，完成年度計(jì)劃的101%；農(nóng)村教育培訓(xùn)工程全省籌集專項(xiàng)資金70.9億元，比上年增長33.95%，722萬名城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi)全部免除，15.88萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高中生得到資助，90萬名中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生也得到國家助學(xué)金。此外，在財(cái)政資金的推動(dòng)下，農(nóng)民健康工程、環(huán)境整治工程、文化工程也順利推進(jìn)。
在今年的審計(jì)中，也發(fā)現(xiàn)了個(gè)別項(xiàng)目存在擠壓、挪用專項(xiàng)資金等問題。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)地區(qū)和部門及時(shí)整改，有些問題在審計(jì)過程中得到糾正，農(nóng)村教育培訓(xùn)工程中被擠壓、被挪用的資金已基本歸還，國家助學(xué)金和配套資金不到位的問題正在整改之中。
抗震救災(zāi)資金物資使用管理較好
全省448名審計(jì)人員組成的128個(gè)審計(jì)組，對各級財(cái)政、民政、慈善總會(huì)、紅十字會(huì)等953家部門和單位進(jìn)行了5次階段性審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明：全省抗震救災(zāi)資金物資管理有序、使用規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)截留克扣、擠占挪用、貪污私分救災(zāi)資金物資的問題。到去年11月底，全省籌集抗震救災(zāi)資金物資47.67億元，已撥付使用20.51億元。全省330多萬名黨員繳納“特殊黨費(fèi)”5.98億元，已全部上繳中央組織部統(tǒng)籌用于抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建。
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