江蘇審計工作今年亮點多 效果好
今年以來,面對國際金融危機持續(xù)蔓延對我國經(jīng)濟社會帶來的嚴重沖擊,江蘇省審計機關(guān)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞黨委、政府工作中心,著眼于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的大局,始終貫穿促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線,高度關(guān)注政策執(zhí)行、經(jīng)濟運行和嚴重經(jīng)濟違規(guī)問題,著力抓好預(yù)算執(zhí)行、政府投資、民生資金、國有企業(yè)以及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任等方面的審計監(jiān)督,全面履行審計監(jiān)督職責(zé),積極發(fā)揮審計保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能,取得了良好效果。據(jù)統(tǒng)計,截至7月底,全省共審計2828個單位,查出各類違規(guī)問題金額44.26億元,促進增收節(jié)支15.84億元,向司法、紀檢監(jiān)察機關(guān)移送案件線索和事項21件;同時,提交各類審計專題或綜合性報告、信息、簡報等7917篇,被各級黨政領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門批示、采用4632篇(次),促進了有關(guān)工作的落實或改進,較好地發(fā)揮了審計的建設(shè)性作用??傊衲暌詠斫K審計工作呈現(xiàn)了“亮點多、效果好”的特點。
——進一步拓寬審計思路,牢固樹立科學(xué)的審計理念。一是樹立審計“免疫”的理念。全省審計機關(guān)在履行審計監(jiān)督職能、查處違法違規(guī)問題的同時,更加注重站在全局的高度,從體制、機制和制度的層面提出審計建議,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,充分發(fā)揮審計的預(yù)防、揭露和抵御功能。二是樹立審計“跟進”的理念。按照溫總理提出的“財政資金運用到哪里,審計就跟進到哪里”的要求,全省審計機關(guān)反應(yīng)敏捷,行動迅速,積極開展對擴大內(nèi)需、災(zāi)后重建等資金運用情況的審計監(jiān)督,及時揭露問題、提出建議。三是樹立審計“一盤棋”的理念。為配合做好審計署對江蘇省的有關(guān)審計工作,全省審計機關(guān)努力建立和完善溝通協(xié)調(diào)、咨詢指導(dǎo)和情況報告等協(xié)調(diào)配合的機制,自覺服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
——進一步優(yōu)化審計組織,努力提高審計工作效能。一是加大全省性審計項目的組織力度。上半年,全省共組織開展26名省屬高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、農(nóng)村新五件實事工程審計、國際金融危機對江蘇省中小企業(yè)影響狀況專項審計調(diào)查等12個全省性審計項目,開展全省性審計項目是近年來最多的一年。二是推行多種審計業(yè)務(wù)類型和形式相結(jié)合。在預(yù)算執(zhí)行審計方面,積極推行“同級審”與“上審下”相結(jié)合;在省級財政擴大內(nèi)需100億元專項資金審計項目中,采取審計與審計調(diào)查相結(jié)合;對21個省屬部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟責(zé)任審計,實行與財政審計、企業(yè)審計相結(jié)合。三是探索與其他部門開展聯(lián)合審計。經(jīng)省審計廳與審計署駐南京特派辦協(xié)商,該廳共抽調(diào)10名審計人員參加南京特派辦對江蘇省開展的7項審計調(diào)查,涉及省本級、13個省轄市、9個縣(市、區(qū))相關(guān)部門。這是一次新的嘗試,但取得良好效果。南京特派辦評價兩家單位“通過緊密合作,優(yōu)勢互補,不僅順利完成了任務(wù),而且達到了互相學(xué)習(xí)、互相交流、互相溝通的目的,節(jié)約了審計成本,提高了工作效率,實現(xiàn)了合作共贏”。另外,省審計廳還與省太湖辦達成了對太湖治理資金項目進行聯(lián)合審計的協(xié)議。注重合作共贏,成為了江蘇審計組織方面的一大特色。
——進一步創(chuàng)新審計方法,積極推進審計工作現(xiàn)代化。一是大力推進績效審計。在全省審計機關(guān)開展“績效審計推進年”活動,全省共安排“獨立型”績效審計項目191個、“結(jié)合型”績效審計項目188個,今年開展的績效審計項目數(shù)是近年來最多的一年。二是不斷深化跟蹤審計。開展了省級財政擴大內(nèi)需100億元專項資金、太湖水污染治理、泰州長江大橋等重點資金和項目的跟蹤審計和審計調(diào)查,特別是對支援四川省綿竹市地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目實施跟蹤審計,促進完善內(nèi)控制度、健全造價約束機制和加強工程質(zhì)量管理,取得良好效果。全省審計機關(guān)還注重探索并完善駐點審計、定期審計等多種跟蹤審計方式,不斷提高跟蹤審計質(zhì)量。三是深入開展計算機審計。適應(yīng)審計信息化的需要,AO等審計軟件在外資公證、交通運輸?shù)软椖恐械玫搅藦V泛應(yīng)用;全省24個區(qū)縣財政聯(lián)網(wǎng)審計試點工作進展順利,并逐步向地稅、公積金等領(lǐng)域擴展;省審計廳組織4個省轄市審計局的計算機骨干,嘗試對省福利彩票發(fā)行中心開展了計算機信息系統(tǒng)審計,積累了經(jīng)驗??傊衲暌詠?,江蘇審計機關(guān)開展的多項審計工作都取得了很好的效果,多次受到省委、省政府和審計署的表揚,受到社會各界的高度肯定。(徐建清)
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