2009年，審計署駐廣州特派辦為把劉家義審計長在學習實踐活動中提出的“學懂弄通，武裝頭腦，解決問題，推動工作”的要求落到實處，實現(xiàn)整改工作日?；龠M全辦審計人員更牢固地樹立科學的審計理念和更充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，在全辦范圍開展了“責任落實年”活動。一年來，通過此項活動，該辦干部職工責任意識明顯增強，工作作風明顯改善、工作效率逐步提高，“責任落實年”活動取得良好成效。
    廣泛動員、全面部署，明確目標要求。今年2月，該辦召開全辦大會，辦領導發(fā)出了《強化責任，狠抓落實，培養(yǎng)“盡職盡責、令行禁止”的良好辦風》的動員令。針對該辦當前存在的責任意識淡薄、落實執(zhí)行不力的一些具體表現(xiàn)，從如何變“被動執(zhí)行”為“主動出擊”、變“有規(guī)不依”為“有規(guī)必依”、變“因循守舊”為“積極創(chuàng)新”三個方面，提出了增強責任意識、提高工作執(zhí)行力的具體指導意見。
    在深入思想動員的基礎上，該辦對“責任落實年”活動進行了全面部署。一是成立以特派員為組長，其他辦領導為副組長的活動領導小組，負責“主題年”活動的日常組織和管理，為活動的大力推進提供了組織保證。二是及時制定下發(fā)活動《實施方案》，明確以“四個提倡”和“四個反對”為總體要求，以提高思想認識、解決突出問題、建立長效機制、推動審計工作為具體目標，分成學習動員、分析檢查、整改落實和總結(jié)評估四個階段，同時每個階段還明確了相關工作標準和要求。三是廣泛組織全體干部職工學習全國審計工作會議精神、“老辦變強辦”的目標以及“責任落實年”活動的具體要求，并對相關內(nèi)容教育培訓，進一步提高大家的思想認識，使大家認清審計工作的新形勢和全辦面臨的新挑戰(zhàn)，明確強化責任、狠抓落實對全辦實現(xiàn)“老辦變強辦”的重要性。全面、妥善的部署為活動順利開展作了充分準備。
    對照檢查，查找差距，剖析突出問題。為盡快解決制約全辦發(fā)展的突出問題，該辦結(jié)合全辦范圍開展的“老辦變強辦，我該怎么辦”大討論活動，根據(jù)“責任落實年”實施方案要求，以處室為單位開展了認真的查找差距、分析檢查活動。各處室及每位處室成員對照工作崗位職責進行分層梳理，重點檢查責任不落實、工作不盡責、落實不到位等方面的情況，寫出自查報告并在全辦范圍及處室會議上討論交流。全辦15個處室和基建辦通過大討論共查擺出責任不落實的86種表現(xiàn)，主要反映在執(zhí)行力不夠強、責任不夠明晰、處室管理不到位、學習培訓不夠、思想工作薄弱等五個方面。100多名干部職工通過自我剖析，查找出個人身上存在的種種問題和不足。主要表現(xiàn)在責任意識不夠強、工作主動性和創(chuàng)新性不夠、工作方法不夠科學合理、工作能力和水平有待提高等方面。針對查找出來的問題，以處室為單位對這些問題進行了認真分析，并按照處室和干部職工個人兩個層次，分別研究制定了整改措施。
    積極整改，狠抓落實，建立長效機制。在深入查找問題的基礎上，該辦在全辦扎扎實實落實各種整改措施。
    一是針對責任不明晰的問題，在全辦范圍內(nèi)對各崗位職責進行了梳理，進一步細化各處室崗位職責內(nèi)容，明確了各崗位工作要求，做到各崗位職責清晰，要求明確。
    二是針對處室管理工作不到位的問題，在處室內(nèi)部推行“月度工作計劃管理”制度。處室負責人布置工作時，必須明確責任人、工作目標、具體要求和完成時限。按周、月、季、年對照各項工作進行檢查落實并認真總結(jié)。
    三是針對部分干部工作效率不夠高的問題，在全辦實行“倒計時”工作方式，事前制發(fā)審計項目進度控制表，嚴格按要求控制項目進度和各項工作完成時間。確因特殊原因無法按原定進度完成的，責任處室必須書面向相關處室和辦領導申請，經(jīng)同意批準后方可占用相關處室和辦領導的審核時間。
    四是針對抽調(diào)綜合部門人員支援審計一線容易造成工作脫節(jié)的問題，該辦在綜合管理部門實行 “AB崗”制度、離崗工作交接制度和臨時授權(quán)制度，做到工作職責明確、交接手續(xù)完備，工作不斷、秩序不亂。
    五是針對少數(shù)干部執(zhí)行力不夠強的問題，進一步加大了督促檢查力度。該辦通過審計管理系統(tǒng)、內(nèi)部網(wǎng)站、短信平臺、公共郵箱等多種方式及時對各階段工作進行督促、提醒；不定期上報“領導交辦事項完成情況表”以強化工作督辦。對于認真履行職責的同志在全辦通報表揚；對于工作未落實或落實情況不好的處室和個人，責成責任人寫出書面檢查，并通報批評，形成了抓落實的強大動力。
    作風改善、效率提高，“責任年”活動取得明顯成效。經(jīng)過一年的努力，該辦“責任落實年”活動取得了明顯成效：
    一是責任意識明顯增強。全辦干部職工的工作積極性、大局意識和責任意識不斷增強，履職能力和水平得到一定提高。業(yè)務處室能緊密圍繞署黨組工作思路，主動思考審計工作，主動向上級領導匯報工作思路，爭取主動。綜合處室能克服“等、靠、要”思想，緊緊圍繞審計業(yè)務主動做好服務和管理工作。
    二是工作作風有所好轉(zhuǎn)。“實、高、新、嚴、細”的要求逐步得到貫徹落實，“雷厲風行、令行禁止”的工作作風初步形成，工作效率和工作質(zhì)量有所提高。2009年各處室本著“全辦一盤棋”的指導思想，發(fā)揚“連續(xù)作戰(zhàn)”的優(yōu)良作風，克服各種困難，較好地完成各項審計任務。
    三是管理水平有所提高。機關工作氛圍和工作效率有了明顯改善，辦事拖拉的情況較少出現(xiàn)；處級領導干部的管理意識得到增強，崗位職責和分工不斷細化。綜合部門對全辦各項規(guī)章制度進行了認真清理，基本實現(xiàn)“有規(guī)可依、有章可循”。大膽管理，敢于管理的意識得到進一步增強，善于管理的能力得到提高。
    四是精神面貌有所改觀。講紀律、講大局、講奉獻、講團結(jié)的風氣得到倡導，干部職工的精神面貌有了較大改觀。全辦工作紀律、會議紀律、審計紀律有了明顯改善。機關文化建設不斷加強，干部職工對發(fā)展前景的信心大大增強。
    五是審計成果有所深化。2009年，該辦按照充分發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)功能的要求，努力實現(xiàn)查處重大違法違規(guī)問題與關注機制、體制問題并重，在全辦開展了打造“公共政策績效評估審計特色之辦”的活動，各處室在審計項目中注意關注中央有關政策的執(zhí)行效果、地方配套政策的有效性以及機制體制問題，將績效審計逐步引向深入。審計實施方案和審計報告質(zhì)量有了明顯提高，審計信息、審計整改情況也有了明顯進步。（李潔）

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