12月10日，江蘇省審計廳印發(fā)《關(guān)于新形勢下加強審計隊伍建設(shè)的意見》，明確新形勢下加強審計隊伍建設(shè)的指導思想是：以中國特色社會主義理論為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持德才兼?zhèn)?，堅持改革?chuàng)新，以審計實踐需要為出發(fā)點，以能力建設(shè)和作風建設(shè)為核心，進一步提高全省審計隊伍的整體素質(zhì)，為推進全省審計事業(yè)科學發(fā)展提供堅強的組織保證和智力支持?？傮w目標是：經(jīng)過三年左右的時間，努力建成一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的高素質(zhì)審計隊伍。并就此提出了文明創(chuàng)建活動在全省審計機關(guān)廣泛深入開展，全省獲得“文明單位”稱號的審計機關(guān)達到90%；省轄市審計局具有中級及以上職稱的干部達到80%；通過全國計算機審計中級水平考試的人員達到審計干部總?cè)藬?shù)的20%，全省審計業(yè)務(wù)干部100%通過AO認證考試；省轄市審計局具有本科以上學歷的干部達到85%以上等一些具體指標。
    《意見》提出６大舉措加強新形勢下審計隊伍建設(shè)：
    一、加強思想建設(shè)，提升政治和道德素質(zhì)。以堅定理想信念為重點，自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦。努力實踐社會主義核心價值體系，牢固樹立科學的審計理念，始終把科學發(fā)展觀作為審計工作的靈魂和指南。結(jié)合審計工作的實際，不斷加強審計職業(yè)道德以及社會公德、家庭美德教育，培養(yǎng)審計干部良好的從政道德意識和職業(yè)自豪感，深入開展文明創(chuàng)建活動，在審計機關(guān)形成知榮辱、講正氣、促和諧的風尚。
    二、加強能力建設(shè)，增強依法審計的能力。改進培訓方式，拓寬培訓渠道，提高培訓實效，重點辦好工程審計業(yè)務(wù)和計算機審計中級培訓班。創(chuàng)建學習型審計機關(guān)，鼓勵審計干部參加在職學習，不斷提高學歷層次，取得與審計工作相關(guān)的中高級專業(yè)技術(shù)資格或者職業(yè)資格。提高審計干部的實踐能力，堅持學以致用，努力把知識轉(zhuǎn)化為能力。強化在崗鍛煉、輪崗鍛煉，提高審計人才多崗位適應能力。提高審計干部的創(chuàng)新能力，適應信息化環(huán)境下的審計方式，大力推廣和應用現(xiàn)代審計技術(shù)和方法。堅持業(yè)務(wù)培訓和實戰(zhàn)鍛煉相結(jié)合，努力培養(yǎng)一大批查核問題的能手、分析研究的強手、計算機應用的高手和精通管理的行家里手，為審計事業(yè)的發(fā)展提供人才保證。
    （三）加強作風建設(shè)，提高審計工作的效能。大興求真務(wù)實之風，堅持辦實事求實效，做到依法審計，客觀公正，實事求是，全面履行審計監(jiān)督職責。大興開拓創(chuàng)新之風，堅持解放思想、與時俱進，弘揚敢為人先、勇于突破精神，加大思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新力度，努力探索審計工作的新路子、新方法、新技術(shù)，增強審計工作的創(chuàng)造性。大興艱苦奮斗之風，堅決貫徹厲行節(jié)約的方針，著力規(guī)范審計行為，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合審計資源，提高審計效率。大力精減會議和文件，壓縮經(jīng)費開支，推廣運用先進的組織管理方式和技術(shù)方法，努力降低行政成本。始終保持奮發(fā)向上、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，弘揚“依法、求實、嚴格、奮進、奉獻”的審計精神，努力建設(shè)節(jié)約型審計機關(guān)。
    （四）加強廉政建設(shè)，筑牢拒腐防變的防線。始終把廉政建設(shè)作為審計工作的生命線和“高壓線”，構(gòu)建全省審計機關(guān)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系基本框架。更加深入地開展反腐倡廉教育，建立健全科學規(guī)范的內(nèi)部管理和監(jiān)督制約機制，加強對審計全過程質(zhì)量控制和跟蹤檢查，促進審計紀律“八不準”等制度的落實。加強廉政回訪，堅持內(nèi)部監(jiān)察與外部監(jiān)督相結(jié)合，充分發(fā)揮特約審計員、行風監(jiān)督員和機關(guān)兼職監(jiān)察員的作用。堅持審計廉政監(jiān)督卡制度，大力推進審務(wù)公開，讓審計權(quán)力在陽光下運行。認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》，探索有效的問責途徑以及問責后的處理方式，積極穩(wěn)妥地開展責任追究。
    （五）加強制度建設(shè)，完善干部管理機制。結(jié)合審計工作特點，積極探索審計隊伍的專業(yè)化建設(shè)機制，把好關(guān)口，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。著眼于審計事業(yè)的長遠發(fā)展，把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓。全面推行審計實務(wù)導師制，繼續(xù)辦好青年審計論壇，形成讓優(yōu)秀青年審計人才脫穎而出的良好環(huán)境和機制。建立科學的干部選拔任用機制，堅持正確用人導向，按照德才兼?zhèn)?、以德為先、注重實績、群眾公認原則選拔干部，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，完善干部競爭上崗辦法，提高選人用人公信度和透明度。建立合理的崗位交流制度，推動審計干部多崗位鍛煉，增長多方面才干。
    （六）加強領(lǐng)導班子建設(shè)，提高領(lǐng)導科學發(fā)展水平。強化理論武裝，不斷增強領(lǐng)導干部的政治意識、宗旨意識、大局意識、責任意識，帶頭講黨性、重品行、作表率，認真落實黨風廉政責任制，不斷改進領(lǐng)導作風，努力把各級審計機關(guān)領(lǐng)導班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導科學發(fā)展的堅強領(lǐng)導集體。著力加強領(lǐng)導班子能力建設(shè)，不斷提高科學判斷形勢的能力、應對復雜局面的能力、知人善任的能力和依法科學決策的能力。堅持貫徹落實民主集中制，完善領(lǐng)導班子議事規(guī)則和決策機制，切實增強領(lǐng)導班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。進一步加強干部協(xié)管工作，協(xié)助地方黨委選好配強審計機關(guān)領(lǐng)導班子，促進領(lǐng)導班子年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化。加大審計系統(tǒng)內(nèi)上下級機關(guān)的干部交流輪崗和培訓力度，促進領(lǐng)導干部的合理流動。改進和完善對下級審計機關(guān)領(lǐng)導干部考核評價工作，及時對干部的任免、調(diào)動、交流和獎懲提出建議。按照素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、堪當重任的要求，協(xié)助黨委組織部門做好各級審計機關(guān)領(lǐng)導班子后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用工作。不斷促進審計干部管理工作的規(guī)范化、科學化。（徐寧生）

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