健全六項制度 完善聯(lián)動機制
上海市政府出臺進一步加強審計整改工作意見
上海將建立由各級政府分管審計工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,10多個部門參加的審計整改工作聯(lián)席會議,通報審計查出的問題,研究解決審計整改工作的難點問題,落實審計整改責(zé)任。并將審計整改落實情況列入本級政府督查工作事項,由本級政府督查機構(gòu)及時督查。這是日前上海市政府出臺加強審計整改工作意見,形成聯(lián)動機制抓審計整改工作的規(guī)定。
為加大審計查出問題的糾正整改力度,健全和完善審計整改工作的長效機制和聯(lián)動機制,上海市審計局在聽取有關(guān)部門意見后,提出在相關(guān)部門和單位建立起一種工作機制,形成工作合力,共同促進被審計單位審計后的整改工作,最大限度地發(fā)揮審計的成果和作用。市政府領(lǐng)導(dǎo)對此非常重視,市長韓正專門作出批示提出具體要求。
經(jīng)過充分醞釀,上海市政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加強審計整改工作意見》的通知?!兑庖姟诽岢鼋∪屯晟茖徲嬚膱蟾?、審計整改工作督查、審計整改聯(lián)動、審計整改跟蹤檢查、審計整改問責(zé)、審計整改結(jié)果通報和公告等六項制度,并具體作了細化,努力營造齊抓共管審計整改工作的良好工作機制。
――在完善審計整改報告制度方面,《意見》細化了時間界限、報告的主要內(nèi)容等。規(guī)定接受審計的部門和單位要在審計報告和審計決定生效之日起30日內(nèi),向?qū)徲嫏C關(guān)報送審計整改工作方案,在審計報告和審計決定生效之日起90日內(nèi),向?qū)徲嫏C關(guān)報送審計整改結(jié)果報告。
――在完善審計整改工作督查制度方面,《意見》規(guī)定每年對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題的整改落實工作,各級要列入政府常務(wù)會議研究部署。對審計整改工作以及本級政府領(lǐng)導(dǎo)對審計綜合情況報告、專項審計(調(diào)查)報告、經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告、審計專報(信息)、有關(guān)審計事項的批示落實情況,要列入本級政府督查工作事項,本級政府督查機構(gòu)應(yīng)及時進行督查。
――在完善審計整改聯(lián)動制度方面,《意見》規(guī)定建立由各級政府分管審計工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,紀檢監(jiān)察、組織人事、檢察、發(fā)展改革、公安、財政、審計、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門參加的審計整改工作聯(lián)席會議,通報審計查出的問題,研究解決審計整改工作的難點問題,落實審計整改責(zé)任。并同時規(guī)定財政部門、發(fā)展改革部門、稅務(wù)部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門等在落實審計整改意見上應(yīng)負的職責(zé)。
――在完善審計整改跟蹤檢查制度方面,《意見》規(guī)定審計機關(guān)對重大審計項目審計結(jié)果的跟蹤檢查和督促落實情況,及時向同級政府報告。審計機關(guān)和相關(guān)主管部門要積極促進被審計單位建立健全規(guī)章制度,規(guī)范財政財務(wù)管理,提高資金使用效益,確保審計發(fā)現(xiàn)的問題得到全面有效整改。
――在完善審計整改問責(zé)制度方面,《意見》規(guī)定被審計單位的主要負責(zé)人是落實審計整改工作的第一責(zé)任人。對不按規(guī)定期限和要求進行審計整改的單位,由聯(lián)席會議成員單位根據(jù)各自職能進行責(zé)任追究。
――在完善審計整改結(jié)果通報和公告制度方面,《意見》規(guī)定每年對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)果以及審計整改情況,以文件進行通報,或通過《政府公報》、政府網(wǎng)站以及審計機關(guān)《審計結(jié)果公告》、審計網(wǎng)站等形式向社會公開,以公開促整改。通過新聞媒體,宣傳報道審計整改工作典型,對拒不整改或?qū)覍弻曳浮医恢沟牟块T和單位予以公開曝光,促進審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的有效結(jié)合,提高審計整改效果。(汪其水)
為加大審計查出問題的糾正整改力度,健全和完善審計整改工作的長效機制和聯(lián)動機制,上海市審計局在聽取有關(guān)部門意見后,提出在相關(guān)部門和單位建立起一種工作機制,形成工作合力,共同促進被審計單位審計后的整改工作,最大限度地發(fā)揮審計的成果和作用。市政府領(lǐng)導(dǎo)對此非常重視,市長韓正專門作出批示提出具體要求。
經(jīng)過充分醞釀,上海市政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加強審計整改工作意見》的通知?!兑庖姟诽岢鼋∪屯晟茖徲嬚膱蟾?、審計整改工作督查、審計整改聯(lián)動、審計整改跟蹤檢查、審計整改問責(zé)、審計整改結(jié)果通報和公告等六項制度,并具體作了細化,努力營造齊抓共管審計整改工作的良好工作機制。
――在完善審計整改報告制度方面,《意見》細化了時間界限、報告的主要內(nèi)容等。規(guī)定接受審計的部門和單位要在審計報告和審計決定生效之日起30日內(nèi),向?qū)徲嫏C關(guān)報送審計整改工作方案,在審計報告和審計決定生效之日起90日內(nèi),向?qū)徲嫏C關(guān)報送審計整改結(jié)果報告。
――在完善審計整改工作督查制度方面,《意見》規(guī)定每年對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題的整改落實工作,各級要列入政府常務(wù)會議研究部署。對審計整改工作以及本級政府領(lǐng)導(dǎo)對審計綜合情況報告、專項審計(調(diào)查)報告、經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告、審計專報(信息)、有關(guān)審計事項的批示落實情況,要列入本級政府督查工作事項,本級政府督查機構(gòu)應(yīng)及時進行督查。
――在完善審計整改聯(lián)動制度方面,《意見》規(guī)定建立由各級政府分管審計工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,紀檢監(jiān)察、組織人事、檢察、發(fā)展改革、公安、財政、審計、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門參加的審計整改工作聯(lián)席會議,通報審計查出的問題,研究解決審計整改工作的難點問題,落實審計整改責(zé)任。并同時規(guī)定財政部門、發(fā)展改革部門、稅務(wù)部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門等在落實審計整改意見上應(yīng)負的職責(zé)。
――在完善審計整改跟蹤檢查制度方面,《意見》規(guī)定審計機關(guān)對重大審計項目審計結(jié)果的跟蹤檢查和督促落實情況,及時向同級政府報告。審計機關(guān)和相關(guān)主管部門要積極促進被審計單位建立健全規(guī)章制度,規(guī)范財政財務(wù)管理,提高資金使用效益,確保審計發(fā)現(xiàn)的問題得到全面有效整改。
――在完善審計整改問責(zé)制度方面,《意見》規(guī)定被審計單位的主要負責(zé)人是落實審計整改工作的第一責(zé)任人。對不按規(guī)定期限和要求進行審計整改的單位,由聯(lián)席會議成員單位根據(jù)各自職能進行責(zé)任追究。
――在完善審計整改結(jié)果通報和公告制度方面,《意見》規(guī)定每年對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)果以及審計整改情況,以文件進行通報,或通過《政府公報》、政府網(wǎng)站以及審計機關(guān)《審計結(jié)果公告》、審計網(wǎng)站等形式向社會公開,以公開促整改。通過新聞媒體,宣傳報道審計整改工作典型,對拒不整改或?qū)覍弻曳浮医恢沟牟块T和單位予以公開曝光,促進審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的有效結(jié)合,提高審計整改效果。(汪其水)
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