筑牢“防火墻” 捍衛(wèi)“生命線” 山東審計(jì)廳扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作
【發(fā)布時(shí)間:2010年02月01日】
【來(lái)源:山東省審計(jì)廳】
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    近年來(lái),山東省審計(jì)廳認(rèn)真貫徹省委、省政府和審計(jì)署關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求,圍繞建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型、規(guī)范型、效率型、廉潔型、和諧型“五型機(jī)關(guān)”建設(shè),在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),全面推進(jìn)反腐倡廉工作。
    教育倡廉,筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)思想道德和廉政教育,是消除腐敗現(xiàn)象內(nèi)生因素的重要手段。山東省審計(jì)廳黨組堅(jiān)持不懈地對(duì)黨員干部進(jìn)行理想信念、思想道德、黨風(fēng)黨紀(jì)教育。一是強(qiáng)化馬克思主義基本理論和中國(guó)特色社會(huì)主義理論的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)理想信念和黨的宗旨教育,每年由廳領(lǐng)導(dǎo)給全廳黨員干部上一次黨課,教育和引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定理想信念,自覺抵制拜金主義、享樂(lè)主義等腐朽思想的侵蝕。使審計(jì)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性。二是加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法教育。把廉政教育作為廳黨組理論中心組讀書班暨全員整訓(xùn)、新任縣市局長(zhǎng)培訓(xùn)班等的必選內(nèi)容,逢會(huì)必講,增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性。教育廣大審計(jì)人員認(rèn)真遵守有關(guān)法律法規(guī)和各項(xiàng)廉政規(guī)定,增強(qiáng)廉政意識(shí),爭(zhēng)做遵紀(jì)守法和廉政工作模范。三是加強(qiáng)職業(yè)道德教育。教育審計(jì)人員遵守職業(yè)道德,正確看待和處理公與私的關(guān)系,保持高尚的道德情操。先后舉行了“展現(xiàn)審計(jì)風(fēng)采,再創(chuàng)審計(jì)輝煌”文藝巡回演出、“我談職業(yè)道德”演講比賽和“愛我審計(jì)”征文等活動(dòng),謳歌審計(jì)戰(zhàn)線廉政勤政先進(jìn)典型,弘揚(yáng)先進(jìn)文化,抵御腐朽文化的侵蝕。四是加強(qiáng)正反面典型教育。注意總結(jié)樹立先進(jìn)典型,用先進(jìn)典型感染人、引導(dǎo)人,營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。同時(shí),通過(guò)收看錄像、服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法等方式,剖析反面典型案例,做到警鐘長(zhǎng)鳴,增強(qiáng)黨員干部的廉潔意識(shí)。
    制度規(guī)廉,構(gòu)筑規(guī)范有序的長(zhǎng)效機(jī)制。完善的制度是廉潔從政,廉潔從審的保障。該廳始終把制度建設(shè)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本措施來(lái)抓,適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的剖析和把握,重點(diǎn)控制審計(jì)處理處罰權(quán)運(yùn)用、干部任用、基本建設(shè)、物資采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷完善各項(xiàng)制度規(guī)定,使其更加科學(xué)合理,可行可控。2009年結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),研究制定和修改完善各項(xiàng)規(guī)章制度55項(xiàng),其中保留原制度14項(xiàng)、新設(shè)立17項(xiàng)、修訂24項(xiàng)。在制定和完善有關(guān)制度規(guī)范的基礎(chǔ)上,注意抓好制度規(guī)范的執(zhí)行和落實(shí),做到日常有檢查,階段有督查,年終有考核,提高制度的執(zhí)行力,真正讓制度成為行政和管理的主要依據(jù)和手段,初步形成了用制度管事、管人、管權(quán)的工作機(jī)制。
    管理保廉,強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。為把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求落到實(shí)處,該廳在加強(qiáng)內(nèi)部管理上下功夫,抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位的控制。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理。強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)和成本觀念,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的控制和財(cái)產(chǎn)物資的管理,對(duì)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其他重要財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)督,充分體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)降低成本、提高效率的要求。2009年11月與上年度同期相比,公務(wù)接待費(fèi)下降58.7%,差旅費(fèi)下降24.6%,水電油開支下降10.8%。二是加強(qiáng)干部選拔任用的管理。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的標(biāo)準(zhǔn)程序來(lái)提拔使用干部,積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,駐廳紀(jì)檢組進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查,確保選拔方案、程序、職數(shù)公開,選拔條件和標(biāo)準(zhǔn)公平,選拔結(jié)果公正。三是加強(qiáng)基本建設(shè)、金審工程、中介機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)等重大支出和事務(wù)的管理。廳機(jī)關(guān)的基本建設(shè)和大型設(shè)備、重要物資、大宗材料采購(gòu)等重要開支項(xiàng)目,都要經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,并實(shí)行政府采購(gòu)或公開招(投)標(biāo)辦法,紀(jì)檢組參與并實(shí)行監(jiān)督檢查。2009年計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品采購(gòu),預(yù)算1050萬(wàn)元,通過(guò)公開招投標(biāo),節(jié)約了170多萬(wàn)元。四是加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)管理,重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)審計(jì)過(guò)程和審計(jì)質(zhì)量的控制,嚴(yán)格執(zhí)行“六號(hào)令”的有關(guān)要求,嚴(yán)把審計(jì)質(zhì)量關(guān)。全面實(shí)行AO與OA的交互,把現(xiàn)代技術(shù)手段應(yīng)用于審計(jì)業(yè)務(wù)管理中,通過(guò)監(jiān)控審計(jì)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,盡量避免審計(jì)過(guò)程的隨意性。
    監(jiān)督促廉,保證廉政紀(jì)律的有效落實(shí)。該廳一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)述職述廉、民主評(píng)議、談話誡勉、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等監(jiān)督制度,防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范等不良行為。二是加強(qiáng)對(duì)審計(jì)權(quán)力的監(jiān)督。實(shí)行報(bào)送審計(jì)、交叉審計(jì),計(jì)劃、實(shí)施、審理、執(zhí)行相分離,建立審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定制度、審計(jì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,形成審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力制衡機(jī)制,確保執(zhí)法權(quán)處于有效監(jiān)督之下。三是加強(qiáng)對(duì)審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督。從2005年7月開始,實(shí)行審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)自理,嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)工作紀(jì)律。在審計(jì)組內(nèi)部設(shè)兼職廉政監(jiān)督員,同時(shí)紀(jì)檢組實(shí)行審計(jì)回訪,做到審計(jì)組審計(jì)到哪里,廉政監(jiān)督就延伸到哪里,重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)回訪。近幾年對(duì)省級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目和在濟(jì)南市區(qū)的審計(jì)項(xiàng)目,回訪率達(dá)到100%。四是加強(qiáng)外部監(jiān)督。積極推進(jìn)政務(wù)公開,審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)后,公布審計(jì)工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律,設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話,自覺接受被審計(jì)單位的監(jiān)督。堅(jiān)持特邀審計(jì)員制度,向社會(huì)聘請(qǐng)了5名特邀審計(jì)員,定期聽取他們的意見建議。認(rèn)真做好來(lái)信來(lái)訪案件查處工作,做到有信必查,查必有果。連續(xù)3年7次參與“陽(yáng)光政務(wù)熱線”節(jié)目直播,展示了審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象。在2008年度全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中,全省審計(jì)系統(tǒng)獲得行政執(zhí)法類第2名。

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