最近，江蘇省審計廳按照審計署《關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理近期工作安排的通知》要求，組織全省審計機關(guān)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理審計工作，2010年結(jié)合工程專項治理的要求進一步加大投資項目審計，同時對2008年以來規(guī)模以上政府投資項目和使用國有資金項目審計中涉及的工程建設(shè)項目投資決策、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護等8個方面情況進行了梳理和匯總。
    2008年以來，江蘇省、市、縣三級審計機關(guān)投入3717人（次），對3167個規(guī)模以上政府投資項目和使用國有資金項目實施了審計，審計項目投資總額1712.73億元，共查出國家土地政策和礦產(chǎn)資源保護政策執(zhí)行、工程建設(shè)項目招投標、工程建設(shè)實施和質(zhì)量管理、資金管理和投資控制、違法違紀案件等5個方面的問題；對審計查出的問題，審計機關(guān)均依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行了處理、處罰，共提出審計建議3058條，促進有關(guān)部門建立健全規(guī)章制度136條，核減工程投資和挽回經(jīng)濟損失79.42億元。江蘇組織開展工程專項治理審計工作的主要做法是：
    一、加強領(lǐng)導，積極部署。全省各級審計機關(guān)均成立了工程專項治理審計工作領(lǐng)導小組，由“一把手”擔任領(lǐng)導小組組長。省審計廳制定下發(fā)了《江蘇省審計機關(guān)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理審計工作方案》，就做好工程專項治理審計工作專門發(fā)文提出要求。各地結(jié)合2010年年度項目計劃，對開展工程專項治理審計工作進行了統(tǒng)籌安排，突出工程專項治理項目審計。
    二、突出重點，積極探索。全省各級審計機關(guān)把工程專項治理與加強日常審計監(jiān)督相結(jié)合，將工程專項治理相關(guān)事項作為審計工作的重要內(nèi)容，并與跟蹤審計、績效審計相結(jié)合。對汶川地震災(zāi)后恢復重建、蘇通大橋、泰州大橋、通榆河北延送水工程等大型投資項目，審計機關(guān)從立項開始介入，進行全過程跟蹤審計，做到邊審計、邊整改，加大了跟蹤審計力度。同時，各級審計機關(guān)在開展工程專項治理過程中注重對工程建設(shè)項目進行績效審計，分析和評價項目績效，提出可操作性強的審計建議，提高建設(shè)資金使用效率，提升審計成果。
    三、針對問題，提出審計建議。針對工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，審計機關(guān)從完善體制、機制的角度提出審計建議：一是完善工程建設(shè)項目監(jiān)管體系。按照“投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用”分離的原則進一步加強既定制度的執(zhí)行，明確政府各部門承擔的職責，避免職責交叉和權(quán)力真空，以建立責權(quán)明確、制約有效、科學規(guī)范的政府投資建設(shè)項目管理體制和運行機制，提高投資效益和建設(shè)管理水平。二是完善對建設(shè)項目的招投標管理。建立統(tǒng)一的招標管理機構(gòu)和市場。打破各行業(yè)主管部門分頭管理、各自為政的局面。三是建立嚴格的工程變更審批制度和責任追究制度。嚴格工程變更審批手續(xù)，建立相應(yīng)的責任追究制度。對惡意變更、隨意變更事項建立相應(yīng)的處理、處罰制度。（肖震華  徐寧生）

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