湖北省委常委、常務(wù)副省長李憲生：審計機(jī)關(guān)要在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用
在近日召開的湖北省審計工作會議上，湖北省委常委、常務(wù)副省長李憲生充分肯定了全省審計工作取得顯著成績。他同時強(qiáng)調(diào)審計要在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，并對2010年審計工作提出五點(diǎn)要求：
一是進(jìn)一步加大新增中央投資和地方政府債券的審計監(jiān)督力度。實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)和任務(wù)，關(guān)鍵是落實(shí)好中央和省委、省政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策措施。審計部門要把新增投資和地方政府債券項(xiàng)目資金的審計作為頭等大事來抓，加大對新增投資和地方政府債券跟蹤審計力度。凡是有新增投資和地方政府債券資金投入的建設(shè)項(xiàng)目，要堅決貫徹落實(shí)溫總理的“審計跟進(jìn)”的指示，重點(diǎn)把好政策的全面執(zhí)行、資金的及時撥付、新增投資和政府債券的有效使用“三個關(guān)口”，做到及時介入、全程監(jiān)督，確保國家宏觀政策落到實(shí)處，產(chǎn)生實(shí)效。
二是注重圍繞“兩圈一帶”戰(zhàn)略實(shí)施開展審計監(jiān)督。推進(jìn)湖北“兩圈一帶”戰(zhàn)略實(shí)施是省委、省政府作出的重大決策，關(guān)系到湖北經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展。從去年開始，武漢城市圈城際鐵路、武漢新港、天河機(jī)場三期、花山生態(tài)新城、大東湖水網(wǎng)工程等一大批重大項(xiàng)目開工建設(shè)。全省投資建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了高峰期，投資建設(shè)領(lǐng)域資金量大，管理環(huán)節(jié)復(fù)雜，容易出問題。審計部門要緊緊圍繞“兩圈一帶”戰(zhàn)略實(shí)施，加強(qiáng)對事關(guān)全省長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目的審計監(jiān)督，不僅要關(guān)注建設(shè)資金使用、項(xiàng)目管理和工程質(zhì)量等問題，還要加強(qiáng)投資效益性評價；不僅要注意發(fā)現(xiàn)和揭露問題，更要督促整改落實(shí)。
三是高度關(guān)注地方財政安全問題。各級審計機(jī)關(guān)在繼續(xù)抓好財政預(yù)算、項(xiàng)目預(yù)算、轉(zhuǎn)移支付資金等審計的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)關(guān)注防范財政風(fēng)險，促進(jìn)建立健全財政風(fēng)險防控機(jī)制和制度。要結(jié)合政府債務(wù)審計清理，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真解剖麻雀，重點(diǎn)分析我省債務(wù)的構(gòu)成情況，揭示和反映管理上的漏洞和運(yùn)行風(fēng)險，切實(shí)維護(hù)財政資金的安全運(yùn)行。
四是切實(shí)加強(qiáng)民生資金審計。要高度關(guān)注社保資金、醫(yī)改資金、民政資金、移民搬遷資金、國土資金、環(huán)保資金等六塊資金。社保資金是老百姓的養(yǎng)命錢，必須強(qiáng)化監(jiān)管；要關(guān)注醫(yī)改資金投入使用情況，維護(hù)醫(yī)療體制改革；用于救災(zāi)、救濟(jì)、撫恤、安置等項(xiàng)目的專項(xiàng)資金量很大，必須給老百姓一個明白賬、放心賬；對三峽工程庫區(qū)移民資金、南水北調(diào)工程移民資金等要及時跟進(jìn)審計，確保移民搬遷資金真正用到移民身上；要繼續(xù)加大土地開發(fā)整理資金和項(xiàng)目的審計，落實(shí)好保護(hù)耕地基本國策；要加強(qiáng)對水污染防治、節(jié)能減排等環(huán)保資金效果的審計，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
五是處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。面對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各種新情況、新問題、新矛盾，審計部門要把是否有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為揭示問題、分析原因和作出處理的重要標(biāo)準(zhǔn)，辯證對待和處理審計發(fā)現(xiàn)的各類問題，正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。對審計發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法亂紀(jì)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件要嚴(yán)肅查處；對有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展和維護(hù)民生利益的做法要大力予以支持；對資金管理和項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問題要辯證分析，積極向省委、省政府和有關(guān)部門反映情況和提出建議，在更高層次上發(fā)揮好審計的建設(shè)性作用。
一是進(jìn)一步加大新增中央投資和地方政府債券的審計監(jiān)督力度。實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)和任務(wù)，關(guān)鍵是落實(shí)好中央和省委、省政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策措施。審計部門要把新增投資和地方政府債券項(xiàng)目資金的審計作為頭等大事來抓，加大對新增投資和地方政府債券跟蹤審計力度。凡是有新增投資和地方政府債券資金投入的建設(shè)項(xiàng)目，要堅決貫徹落實(shí)溫總理的“審計跟進(jìn)”的指示，重點(diǎn)把好政策的全面執(zhí)行、資金的及時撥付、新增投資和政府債券的有效使用“三個關(guān)口”，做到及時介入、全程監(jiān)督，確保國家宏觀政策落到實(shí)處，產(chǎn)生實(shí)效。
二是注重圍繞“兩圈一帶”戰(zhàn)略實(shí)施開展審計監(jiān)督。推進(jìn)湖北“兩圈一帶”戰(zhàn)略實(shí)施是省委、省政府作出的重大決策，關(guān)系到湖北經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展。從去年開始，武漢城市圈城際鐵路、武漢新港、天河機(jī)場三期、花山生態(tài)新城、大東湖水網(wǎng)工程等一大批重大項(xiàng)目開工建設(shè)。全省投資建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了高峰期，投資建設(shè)領(lǐng)域資金量大，管理環(huán)節(jié)復(fù)雜，容易出問題。審計部門要緊緊圍繞“兩圈一帶”戰(zhàn)略實(shí)施，加強(qiáng)對事關(guān)全省長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目的審計監(jiān)督，不僅要關(guān)注建設(shè)資金使用、項(xiàng)目管理和工程質(zhì)量等問題，還要加強(qiáng)投資效益性評價；不僅要注意發(fā)現(xiàn)和揭露問題，更要督促整改落實(shí)。
三是高度關(guān)注地方財政安全問題。各級審計機(jī)關(guān)在繼續(xù)抓好財政預(yù)算、項(xiàng)目預(yù)算、轉(zhuǎn)移支付資金等審計的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)關(guān)注防范財政風(fēng)險，促進(jìn)建立健全財政風(fēng)險防控機(jī)制和制度。要結(jié)合政府債務(wù)審計清理，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真解剖麻雀，重點(diǎn)分析我省債務(wù)的構(gòu)成情況，揭示和反映管理上的漏洞和運(yùn)行風(fēng)險，切實(shí)維護(hù)財政資金的安全運(yùn)行。
四是切實(shí)加強(qiáng)民生資金審計。要高度關(guān)注社保資金、醫(yī)改資金、民政資金、移民搬遷資金、國土資金、環(huán)保資金等六塊資金。社保資金是老百姓的養(yǎng)命錢，必須強(qiáng)化監(jiān)管；要關(guān)注醫(yī)改資金投入使用情況，維護(hù)醫(yī)療體制改革；用于救災(zāi)、救濟(jì)、撫恤、安置等項(xiàng)目的專項(xiàng)資金量很大，必須給老百姓一個明白賬、放心賬；對三峽工程庫區(qū)移民資金、南水北調(diào)工程移民資金等要及時跟進(jìn)審計，確保移民搬遷資金真正用到移民身上；要繼續(xù)加大土地開發(fā)整理資金和項(xiàng)目的審計，落實(shí)好保護(hù)耕地基本國策；要加強(qiáng)對水污染防治、節(jié)能減排等環(huán)保資金效果的審計，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
五是處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。面對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各種新情況、新問題、新矛盾，審計部門要把是否有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為揭示問題、分析原因和作出處理的重要標(biāo)準(zhǔn)，辯證對待和處理審計發(fā)現(xiàn)的各類問題，正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。對審計發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法亂紀(jì)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件要嚴(yán)肅查處；對有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展和維護(hù)民生利益的做法要大力予以支持；對資金管理和項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問題要辯證分析，積極向省委、省政府和有關(guān)部門反映情況和提出建議，在更高層次上發(fā)揮好審計的建設(shè)性作用。
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