內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)資金審計措施得當(dāng)效果明顯
【發(fā)布時間:2010年03月18日】
【來源:內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳】
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    內(nèi)蒙古自治區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)不僅影響到國家的生態(tài)安全,也關(guān)系到自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力的發(fā)展和進(jìn)步。為促進(jìn)此項工程的順利實施,內(nèi)蒙古自治區(qū)三級審計機(jī)關(guān)對2007至2008年度自治區(qū)財政下?lián)艿?01億元生態(tài)建設(shè)(退耕還林、退牧還草、風(fēng)沙源治理、天然林資源保護(hù)、水土保持、“三北”防護(hù)林建設(shè)、濕地保護(hù)區(qū)建設(shè))資金進(jìn)行了全面審計,同時對項目實施、管理及使用效益等情況開展了審計調(diào)查,取得明顯成效。
    采取有效措施,為搞好審計和調(diào)查工作奠定重要基礎(chǔ)。為高質(zhì)量、高效率的開展好此項審計工作,針對這次審計項目內(nèi)容多、時間短、專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣等特點,內(nèi)蒙古審計廳按照“改進(jìn)方法、加大力度、保證質(zhì)量、提高效率、文明審計”的工作方針,統(tǒng)一部署了全區(qū)生態(tài)建設(shè)資金審計工作,制定了審計和審計調(diào)查工作方案,充分做好了審前準(zhǔn)備。為保證質(zhì)量、提高效率對自治區(qū)實施的七項生態(tài)建設(shè)工程實行了“捆綁式”審計。為加大審計力度,采取了“上審下”與“交叉審”、“同級審”相結(jié)合的組織方式。全區(qū)共投入審計人員300多名,歷時4個多月。其中:自治區(qū)審計廳對巴彥淖爾市、烏蘭察布市等5個盟市本級及所屬的10個旗縣實施了“上審下”,盟市審計機(jī)關(guān)對34個旗縣組織實施了“上審下”和“交叉審”。
    為促進(jìn)生態(tài)建設(shè)工程資金的合理有效利用,發(fā)揮出積極作用。全區(qū)共審計有關(guān)主管部門和用款單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)780個,調(diào)查建設(shè)項目464個,走訪農(nóng)牧民4600多戶,審計資金總額達(dá)80.7億元。通過審計不僅促進(jìn)資金到位1.2億元,而且還查出了資金撥付不及時、地方配套難以落實、擠占挪用等常規(guī)性問題;也揭示出生態(tài)建設(shè)工程項目監(jiān)管不到位、投向不合理等深層次問題;還反映出在退耕還林、退牧還草政策執(zhí)行中,個別地區(qū)存在侵害農(nóng)牧民利益的現(xiàn)象;以及項目建設(shè)效益中存在的一些不容忽視的問題。
    審計結(jié)果引起自治區(qū)政府和有關(guān)部門的高度重視。自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的高度重視審計結(jié)果。自治區(qū)副主席郭啟俊在有關(guān)報告上批示:“管好用好國家生態(tài)建設(shè)資金責(zé)任重大。對審計查出的主要問題,責(zé)成盟市旗縣整改;對個別典型案例追究責(zé)任,并通報全區(qū),以起到警示效應(yīng)”。有關(guān)部門在全區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳關(guān)于全區(qū)2007至2008年度生態(tài)建設(shè)資金審計和審計調(diào)查情況的報告》,提出了明確要求:一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,充分認(rèn)識生態(tài)建設(shè)的重要性和必要性,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,采取有效措施,把生態(tài)環(huán)境建設(shè)的各項政策落到實處。二是各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視生態(tài)建設(shè)資金和工程管理中存在的問題,限期予以整改。要切實落實責(zé)任追究制度,對違法違紀(jì)問題要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,決不能姑息遷就。三是各地區(qū)、各有關(guān)部門要對照審計報告中提出的問題類型,在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,堅決杜絕違法違規(guī)問題的再度發(fā)生。要切實加強(qiáng)資金和工程監(jiān)管,提高資金管理水平和使用效益,促進(jìn)資金安全、高效、快捷運行,保證各項生態(tài)建設(shè)工程項目的順利實施。此外,自治區(qū)林業(yè)廳還專門下發(fā)了《關(guān)于對林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金審計的通報》,要求各地認(rèn)真整改。
    此項審計,不僅為政府決策及加強(qiáng)管理提供了翔實的依據(jù),也促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程的順利實施,發(fā)揮了審計的免疫系統(tǒng)作用。(張磊 )
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