為了進(jìn)一步貫徹省委十屆十二次全會(huì)精神，牢固樹立民本審計(jì)理念，關(guān)注民生，服務(wù)百姓，切實(shí)做好與民生問題有關(guān)資金和項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作，黑龍江省審計(jì)廳于近日下發(fā)通知，要求全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)把民生問題放在審計(jì)工作的重要位置，加大民生審計(jì)監(jiān)督力度，深化為民生服務(wù)舉措，切實(shí)保障、維護(hù)和促進(jìn)民生，更好地為各級(jí)黨委、政府宏觀決策服務(wù)。
    科學(xué)謀劃，分工負(fù)責(zé)，把民生審計(jì)貫穿于各項(xiàng)審計(jì)工作始終。要圍繞“十項(xiàng)民生工程”建設(shè)開展審計(jì)工作，切實(shí)搞好與民生問題相關(guān)資金和項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。要做好就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障審計(jì)工作，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)公平正義；要關(guān)注人民群眾最關(guān)心的醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房和教育等方面的問題；要關(guān)注科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和環(huán)境生態(tài)等涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益方面的問題；要關(guān)注固定資產(chǎn)投資等方面的發(fā)展問題；要關(guān)注一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等涉及公共產(chǎn)品均等化的問題。今年，全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要通過開展青海玉樹地震救災(zāi)資金和物資、中小學(xué)校舍安全工程、“三棚一草”資金、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)基金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障資金、社區(qū)縣鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)資金、小型農(nóng)田水利及水土保持資金等審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，嚴(yán)肅查處擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、損失浪費(fèi)等問題，著力揭示落實(shí)政策不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)以及嚴(yán)重影響和損害群眾利益的突出問題，督促被審計(jì)部門或單位切實(shí)履行職責(zé)，促進(jìn)加強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及環(huán)境生態(tài)建設(shè)。在審計(jì)立項(xiàng)上，要注意傾聽民聲，真正把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，特別是關(guān)乎社會(huì)公平正義、人民群眾反響強(qiáng)烈的問題作為審計(jì)工作重點(diǎn)，做到目標(biāo)明確，有的放矢。在制定預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和涉民專項(xiàng)資金審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，要通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)站等媒體公開征集群眾意見，通過問計(jì)于民、集中民智的做法，消除“盲點(diǎn)”，跟蹤“疑點(diǎn)”，關(guān)注“難點(diǎn)”。
     履職盡責(zé)，貼近民生，把促進(jìn)社會(huì)公平正義作為審計(jì)工作的根本。要認(rèn)真貫徹落實(shí)溫家寶總理提出的“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的重要指示，通過財(cái)政資金、公共資金審計(jì)，促進(jìn)納稅人繳納的錢物盡其用；通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)，促進(jìn)黨和政府廉潔從政；通過農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)，保障農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一；通過“三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等審計(jì)，促進(jìn)政府加大民生建設(shè)投入，逐步改善公共資源、公共資產(chǎn)、公共服務(wù)分配不均衡和基層民眾相對(duì)貧困的狀況；通過企業(yè)審計(jì)推動(dòng)國(guó)企改革，促進(jìn)國(guó)家宏觀政策落實(shí)；通過績(jī)效審計(jì)，促進(jìn)黨和政府高效從政，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，保護(hù)人民利益。要堅(jiān)持實(shí)行審前公示制，每個(gè)項(xiàng)目審計(jì)進(jìn)點(diǎn)時(shí)，都要將審計(jì)時(shí)間、內(nèi)容、審計(jì)組成員、舉報(bào)電話及審計(jì)工作紀(jì)律等在被審計(jì)單位進(jìn)行公示，告知群眾有關(guān)審計(jì)事項(xiàng)；在涉及民生審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，要以走訪群眾、召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查表等手段和方法，努力貼近群眾，傾聽社情民意；要針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題、調(diào)查中聽到的民聲，在審計(jì)報(bào)告中如實(shí)反映，從而使審計(jì)工作更加理性，使審計(jì)建議更有科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。
    完善制度，健全機(jī)制，把提高審計(jì)工作透明度作為審計(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容。要將查處和糾正違法違規(guī)行為作為審計(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容，通過查錯(cuò)糾弊，揭露和查處重大違法違規(guī)問題和犯罪案件線索，維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。要促進(jìn)法規(guī)制度完善。通過審計(jì)，從推進(jìn)建立長(zhǎng)效機(jī)制著眼，揭示和反映政策實(shí)施效果和資金使用效益，揭示和反映體制性障礙、制度性缺陷和重大管理漏洞，促進(jìn)建立和完善有利于科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。要推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。充分發(fā)揮審計(jì)作為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的綜合優(yōu)勢(shì)，通過對(duì)資金的績(jī)效審計(jì)、科學(xué)評(píng)價(jià)，幫助和督促有關(guān)部門制定績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高資金使用效益。要完善監(jiān)督機(jī)制。主動(dòng)與財(cái)政、稅務(wù)、勞動(dòng)保障、監(jiān)察等部門密切配合，形成協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督合力。要加大審計(jì)結(jié)果公告力度。對(duì)關(guān)乎改革、發(fā)展、穩(wěn)定，特別是涉及群眾切身利益的民生審計(jì)項(xiàng)目，在依法保守國(guó)家秘密和被審計(jì)單位商業(yè)秘密的前提下，積極穩(wěn)妥地向社會(huì)公布，讓公眾更好地享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使審計(jì)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督更好地結(jié)合。
    幫促結(jié)合，促進(jìn)發(fā)展，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展服務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、省委省政府有關(guān)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重大決策部署，進(jìn)一步加大幫促力度，有效促進(jìn)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要幫助民營(yíng)企業(yè)建立和完善內(nèi)部控制機(jī)制，增強(qiáng)自我約束能力；為民營(yíng)企業(yè)繼續(xù)無償提供財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)、會(huì)計(jì)核算、稅收等方面的咨詢服務(wù)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)管理，依法經(jīng)營(yíng)；幫助民營(yíng)企業(yè)建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部審計(jì)制度，培訓(xùn)內(nèi)部審計(jì)人員，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大；指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員，做好計(jì)劃、合同、決策、采購(gòu)、建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)決算以及經(jīng)濟(jì)效益等方面的審計(jì)工作，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)做出科學(xué)決策，避免或減少因決策失誤造成損失浪費(fèi)。要為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要高度關(guān)注省委、省政府關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施在有關(guān)部門是否得到貫徹落實(shí)，加大對(duì)涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策措施執(zhí)行部門的審計(jì)監(jiān)督和查處力度，消除梗阻現(xiàn)象。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，要將支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重要內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系，確保我省支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施落實(shí)到位。要加大對(duì)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位面向民營(yíng)企業(yè)亂集資、亂攤派、亂罰款等行為的審計(jì)監(jiān)督和查處力度，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)及職工合法權(quán)益。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政投入民營(yíng)企業(yè)資金的審計(jì)監(jiān)督。要對(duì)省委省政府給予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施的實(shí)施和執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，保證財(cái)政資金和優(yōu)惠政策達(dá)到政府投資和引導(dǎo)的目的，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。（張愛國(guó)）

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