安徽省審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展“五年行動(dòng)計(jì)劃”活動(dòng)取得明顯成效
為推進(jìn)安徽審計(jì)事業(yè)跨越式發(fā)展，更好地服務(wù)安徽奮力崛起戰(zhàn)略，安徽省審計(jì)廳黨組決定，從2006年起，在全省審計(jì)機(jī)關(guān)全面實(shí)施“抓建設(shè)、練內(nèi)功、提效能”五年行動(dòng)計(jì)劃，即依次開(kāi)展“審計(jì)學(xué)習(xí)年”、“審計(jì)法制年”、“審計(jì)質(zhì)量年”、“審計(jì)創(chuàng)新年”、“審計(jì)提升年”活動(dòng)。全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)積極響應(yīng)省審計(jì)廳號(hào)召，通過(guò)開(kāi)展“五年行動(dòng)計(jì)劃”活動(dòng)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出審計(jì)重點(diǎn)，服務(wù)發(fā)展大局，為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)，得到了黨委、政府的充分肯定。“五年行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施以來(lái)，全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)積極進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，取得了階段性成果，擴(kuò)大了審計(jì)機(jī)關(guān)影響，提升了審計(jì)形象。
審計(jì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有了明顯改善。根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署，安徽省審計(jì)廳以“加速審計(jì)轉(zhuǎn)型、服務(wù)安徽崛起”為主題，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，并在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以建立學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)，評(píng)選“優(yōu)秀主審”、“審計(jì)能手”等為主要內(nèi)容，開(kāi)展崗位創(chuàng)優(yōu)競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造積極進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作氛圍。組織開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的凝聚力，調(diào)動(dòng)審計(jì)干部的積極性。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn)》，從教育、監(jiān)督、制度三個(gè)方面狠抓審計(jì)機(jī)關(guān)自身廉政建設(shè)，維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象，審計(jì)人員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)得到切實(shí)轉(zhuǎn)變，審計(jì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面也取得了明顯成效。近年來(lái)，省審計(jì)廳先后被省委省政府授予第八屆“安徽省文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)，全省“數(shù)字安徽”五年建設(shè)先進(jìn)單位，并多次在省政府政風(fēng)評(píng)議中被評(píng)為滿意等次，兩次被中央文明委授予“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”。
審計(jì)人員整體素質(zhì)有了明顯提高。按照安徽省審計(jì)廳黨組提出的審計(jì)人員要真正具備“辯證敏銳的思維、精湛嫻熟的技能、務(wù)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、團(tuán)結(jié)和諧的意識(shí)、廉潔從政的品質(zhì)”的要求，省審計(jì)廳及各市審計(jì)機(jī)關(guān)積極引導(dǎo)審計(jì)干部適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和審計(jì)工作自身發(fā)展的要求，開(kāi)展全方位、多層次的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作，不斷豐富知識(shí)儲(chǔ)備，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。通過(guò)開(kāi)展集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，以及采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)和推行審計(jì)系統(tǒng)干部上下掛職制度等方式，加大了對(duì)審計(jì)人員培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)干部在職自學(xué)，促使審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有了較大提高，廣大審計(jì)干部審計(jì)隊(duì)伍的文化層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)發(fā)生了可喜變化。
審計(jì)工作發(fā)展水平有了明顯提升。自全面實(shí)施五年行動(dòng)計(jì)劃以來(lái)，安徽省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持把保障、促進(jìn)和推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展作為首要職責(zé)，省審計(jì)廳研究制訂了2008至2012年全省審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型，把準(zhǔn)審計(jì)創(chuàng)新著力點(diǎn)，審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)了新突破。
一是拓寬了審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容。結(jié)合各級(jí)政府、部門貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策情況，安徽各地開(kāi)展了以三農(nóng)、教育、社保、交通等民生項(xiàng)目為主題的多項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，取得了一定成效；探索開(kāi)展了全部政府性資金審計(jì)；大力開(kāi)展了績(jī)效審計(jì)，特別是市縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)績(jī)效審計(jì)的成效更加明顯，六安、安慶等不少地方審計(jì)機(jī)關(guān)成立了投資審計(jì)局（或中心）；深化了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，實(shí)施了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部捆綁審計(jì)，做到了離任審計(jì)、任中審計(jì)、任前審計(jì)的三位一體，與省委組織部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于對(duì)擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部（國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員）進(jìn)行任前審計(jì)的暫行辦法》。
二是創(chuàng)新了審計(jì)方法和手段。安徽各地專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的力度進(jìn)一步加大，2009年省審計(jì)廳開(kāi)展的對(duì)32戶國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)受金融危機(jī)影響情況專項(xiàng)調(diào)查，省委書記王金山和省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)孫志剛在綜合報(bào)告上作出重要批示，省委辦公廳還以《內(nèi)部通報(bào)》的形式將綜合報(bào)告印發(fā)全省各地黨委、政府及有關(guān)部門。全省審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期，審計(jì)信息化的基礎(chǔ)建設(shè)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的推廣應(yīng)用，以及審計(jì)人員的應(yīng)用水平，都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，全省審計(jì)機(jī)關(guān)視頻會(huì)商系統(tǒng)正式開(kāi)通。同時(shí)，大力推行跟蹤審計(jì)，對(duì)防止工程建設(shè)領(lǐng)域可能發(fā)生的問(wèn)題起到了很大作用。
三是強(qiáng)化了審計(jì)法制建設(shè)。安徽省審計(jì)廳先后出臺(tái)了《安徽省預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》、《安徽省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》，制定了《安徽省縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)簡(jiǎn)易程序（試行）》、《安徽省審計(jì)廳審計(jì)項(xiàng)目人力資源調(diào)配辦法（試行）》等一系列規(guī)范制度。通過(guò)組織全省審計(jì)系統(tǒng)審計(jì)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽和審計(jì)執(zhí)法資格考試、開(kāi)展各類法律講座等方式，全省審計(jì)干部依法審計(jì)能力進(jìn)一步提高，審計(jì)法制建設(shè)取得了明顯成效。
四是提升了審計(jì)工作質(zhì)量。通過(guò)加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃管理、審計(jì)實(shí)施管理，進(jìn)一步完善了審計(jì)質(zhì)量控制體系，產(chǎn)生了一些影響較大的審計(jì)精品項(xiàng)目。2006年，審計(jì)署評(píng)選的20個(gè)全國(guó)地方表彰審計(jì)項(xiàng)目中，安徽省有1個(gè)審計(jì)項(xiàng)目入選；2007年，審計(jì)署評(píng)選的10個(gè)全國(guó)地方優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目中，安徽省有2個(gè)審計(jì)項(xiàng)目入選；2008年，審計(jì)署評(píng)選的10個(gè)全國(guó)地方優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目和23個(gè)全國(guó)地方表彰審計(jì)項(xiàng)目中，安徽省各有1個(gè)審計(jì)項(xiàng)目入選；2009年，審計(jì)署評(píng)選的15個(gè)全國(guó)地方優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目和33個(gè)全國(guó)地方表彰審計(jì)項(xiàng)目中，安徽省各有1個(gè)審計(jì)項(xiàng)目入選。同時(shí)，各地審計(jì)結(jié)果被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的次數(shù)明顯增多，利用的層次也越來(lái)越高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，四年來(lái)，安徽省審計(jì)廳編發(fā)的審計(jì)信息、報(bào)告，被省委、省政府采用和省領(lǐng)導(dǎo)批示400多條，審計(jì)結(jié)果越來(lái)越受到各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。從2009年開(kāi)始，省直各部門審計(jì)結(jié)果將作為年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，納入政府考核體系。
審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督效應(yīng)有了充分發(fā)揮?！?/STRONG>五年行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施以來(lái)，安徽省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大審計(jì)執(zhí)法力度，提升審計(jì)執(zhí)法水平，有效發(fā)揮了審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督職能作用。全省共審計(jì)和審計(jì)調(diào)查28519個(gè)單位（項(xiàng)目），查出違規(guī)問(wèn)題金額203.81億元，為國(guó)家增收節(jié)支66.78億元，其中：已上繳財(cái)政16.38億元，已減少財(cái)政撥款或補(bǔ)貼4.82億元，已歸還原渠道資金45.58億元。移送司法和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理事項(xiàng)205件。提交審計(jì)工作報(bào)告和信息30483篇，被各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門采納21881條。審計(jì)工作得到了各級(jí)黨委、人大和政府的高度重視，受到社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。
審計(jì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有了明顯改善。根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署，安徽省審計(jì)廳以“加速審計(jì)轉(zhuǎn)型、服務(wù)安徽崛起”為主題，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，并在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以建立學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)，評(píng)選“優(yōu)秀主審”、“審計(jì)能手”等為主要內(nèi)容，開(kāi)展崗位創(chuàng)優(yōu)競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造積極進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作氛圍。組織開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的凝聚力，調(diào)動(dòng)審計(jì)干部的積極性。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn)》，從教育、監(jiān)督、制度三個(gè)方面狠抓審計(jì)機(jī)關(guān)自身廉政建設(shè)，維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象，審計(jì)人員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)得到切實(shí)轉(zhuǎn)變，審計(jì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面也取得了明顯成效。近年來(lái)，省審計(jì)廳先后被省委省政府授予第八屆“安徽省文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)，全省“數(shù)字安徽”五年建設(shè)先進(jìn)單位，并多次在省政府政風(fēng)評(píng)議中被評(píng)為滿意等次，兩次被中央文明委授予“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”。
審計(jì)人員整體素質(zhì)有了明顯提高。按照安徽省審計(jì)廳黨組提出的審計(jì)人員要真正具備“辯證敏銳的思維、精湛嫻熟的技能、務(wù)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、團(tuán)結(jié)和諧的意識(shí)、廉潔從政的品質(zhì)”的要求，省審計(jì)廳及各市審計(jì)機(jī)關(guān)積極引導(dǎo)審計(jì)干部適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和審計(jì)工作自身發(fā)展的要求，開(kāi)展全方位、多層次的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作，不斷豐富知識(shí)儲(chǔ)備，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。通過(guò)開(kāi)展集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，以及采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)和推行審計(jì)系統(tǒng)干部上下掛職制度等方式，加大了對(duì)審計(jì)人員培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)干部在職自學(xué)，促使審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有了較大提高，廣大審計(jì)干部審計(jì)隊(duì)伍的文化層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)發(fā)生了可喜變化。
審計(jì)工作發(fā)展水平有了明顯提升。自全面實(shí)施五年行動(dòng)計(jì)劃以來(lái)，安徽省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持把保障、促進(jìn)和推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展作為首要職責(zé)，省審計(jì)廳研究制訂了2008至2012年全省審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型，把準(zhǔn)審計(jì)創(chuàng)新著力點(diǎn)，審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)了新突破。
一是拓寬了審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容。結(jié)合各級(jí)政府、部門貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策情況，安徽各地開(kāi)展了以三農(nóng)、教育、社保、交通等民生項(xiàng)目為主題的多項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，取得了一定成效；探索開(kāi)展了全部政府性資金審計(jì)；大力開(kāi)展了績(jī)效審計(jì)，特別是市縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)績(jī)效審計(jì)的成效更加明顯，六安、安慶等不少地方審計(jì)機(jī)關(guān)成立了投資審計(jì)局（或中心）；深化了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，實(shí)施了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部捆綁審計(jì)，做到了離任審計(jì)、任中審計(jì)、任前審計(jì)的三位一體，與省委組織部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于對(duì)擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部（國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員）進(jìn)行任前審計(jì)的暫行辦法》。
二是創(chuàng)新了審計(jì)方法和手段。安徽各地專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的力度進(jìn)一步加大，2009年省審計(jì)廳開(kāi)展的對(duì)32戶國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)受金融危機(jī)影響情況專項(xiàng)調(diào)查，省委書記王金山和省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)孫志剛在綜合報(bào)告上作出重要批示，省委辦公廳還以《內(nèi)部通報(bào)》的形式將綜合報(bào)告印發(fā)全省各地黨委、政府及有關(guān)部門。全省審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期，審計(jì)信息化的基礎(chǔ)建設(shè)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的推廣應(yīng)用，以及審計(jì)人員的應(yīng)用水平，都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，全省審計(jì)機(jī)關(guān)視頻會(huì)商系統(tǒng)正式開(kāi)通。同時(shí)，大力推行跟蹤審計(jì)，對(duì)防止工程建設(shè)領(lǐng)域可能發(fā)生的問(wèn)題起到了很大作用。
三是強(qiáng)化了審計(jì)法制建設(shè)。安徽省審計(jì)廳先后出臺(tái)了《安徽省預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》、《安徽省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》，制定了《安徽省縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)簡(jiǎn)易程序（試行）》、《安徽省審計(jì)廳審計(jì)項(xiàng)目人力資源調(diào)配辦法（試行）》等一系列規(guī)范制度。通過(guò)組織全省審計(jì)系統(tǒng)審計(jì)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽和審計(jì)執(zhí)法資格考試、開(kāi)展各類法律講座等方式，全省審計(jì)干部依法審計(jì)能力進(jìn)一步提高，審計(jì)法制建設(shè)取得了明顯成效。
四是提升了審計(jì)工作質(zhì)量。通過(guò)加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃管理、審計(jì)實(shí)施管理，進(jìn)一步完善了審計(jì)質(zhì)量控制體系，產(chǎn)生了一些影響較大的審計(jì)精品項(xiàng)目。2006年，審計(jì)署評(píng)選的20個(gè)全國(guó)地方表彰審計(jì)項(xiàng)目中，安徽省有1個(gè)審計(jì)項(xiàng)目入選；2007年，審計(jì)署評(píng)選的10個(gè)全國(guó)地方優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目中，安徽省有2個(gè)審計(jì)項(xiàng)目入選；2008年，審計(jì)署評(píng)選的10個(gè)全國(guó)地方優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目和23個(gè)全國(guó)地方表彰審計(jì)項(xiàng)目中，安徽省各有1個(gè)審計(jì)項(xiàng)目入選；2009年，審計(jì)署評(píng)選的15個(gè)全國(guó)地方優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目和33個(gè)全國(guó)地方表彰審計(jì)項(xiàng)目中，安徽省各有1個(gè)審計(jì)項(xiàng)目入選。同時(shí)，各地審計(jì)結(jié)果被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的次數(shù)明顯增多，利用的層次也越來(lái)越高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，四年來(lái)，安徽省審計(jì)廳編發(fā)的審計(jì)信息、報(bào)告，被省委、省政府采用和省領(lǐng)導(dǎo)批示400多條，審計(jì)結(jié)果越來(lái)越受到各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。從2009年開(kāi)始，省直各部門審計(jì)結(jié)果將作為年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，納入政府考核體系。
審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督效應(yīng)有了充分發(fā)揮?！?/STRONG>五年行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施以來(lái)，安徽省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大審計(jì)執(zhí)法力度，提升審計(jì)執(zhí)法水平，有效發(fā)揮了審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督職能作用。全省共審計(jì)和審計(jì)調(diào)查28519個(gè)單位（項(xiàng)目），查出違規(guī)問(wèn)題金額203.81億元，為國(guó)家增收節(jié)支66.78億元，其中：已上繳財(cái)政16.38億元，已減少財(cái)政撥款或補(bǔ)貼4.82億元，已歸還原渠道資金45.58億元。移送司法和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理事項(xiàng)205件。提交審計(jì)工作報(bào)告和信息30483篇，被各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門采納21881條。審計(jì)工作得到了各級(jí)黨委、人大和政府的高度重視，受到社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。
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