1月27日，在江蘇省績效審計普及年總結(jié)暨績效審計提高年動員會議上，省審計廳廳長趙耿毅高興地向百余名市、縣（區(qū)）審計局長、特約審計員等與會代表通報，在1月21日省十一屆人大常委會第二十次會議審議通過的《江蘇省審計條例》中，明確規(guī)定“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績效審計，對被審計單位配置、使用、利用財政資金和公共資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行審計評價。”在地方性法規(guī)條文中寫進(jìn)“績效審計”，這在江蘇尚屬首創(chuàng)，在全國也走在前列，江蘇的績效審計工作也由此翻開了新的一頁。

    近幾年來，江蘇扎實(shí)推進(jìn)績效審計工作，取得明顯成效。省審計廳《關(guān)于大力推進(jìn)績效審計工作的指導(dǎo)意見》確定2009年為“績效審計推進(jìn)年”、2010年為“績效審計普及年”、2011年為“績效審計提高年”。去年，“績效審計”第一次寫入江蘇省人民政府工作報告，并被列為省政府年度50項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)之一。據(jù)統(tǒng)計，2010年，全省各級審計機(jī)關(guān)共實(shí)施“獨(dú)立型”績效審計項(xiàng)目502個、“結(jié)合型”績效審計項(xiàng)目5066個，分別是2009年的1.54倍和6.43倍；出臺各類有關(guān)績效審計的意見、制度和指南48件；績效審計工作量占全部審計工作量的比例達(dá)到75.59%，超出省政府下達(dá)的60%的目標(biāo)；全省通過績效審計，共促進(jìn)增收節(jié)支金額19.76億元，挽回（避免）損失金額7.24億元，在推動江蘇轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過程中發(fā)揮了積極作用。

    這次會議，表彰了2010年全省績效審計典型案例；淮安、南京、南通市審計局和省審計廳農(nóng)環(huán)處等4家單位進(jìn)行了案例交流演示，常熟、江都市審計局、沛縣審計局等3家單位介紹了普及績效審計的做法和經(jīng)驗(yàn)。

    會議強(qiáng)調(diào)，2011年是江蘇“連續(xù)三年強(qiáng)力推進(jìn)績效審計”的關(guān)鍵一年。全省審計機(jī)關(guān)在“績效審計提高年”中，要在提高認(rèn)識、鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高績效審計質(zhì)量和水平。一要切實(shí)提高績效審計計劃管理水平。各級審計機(jī)關(guān)要在廣泛調(diào)查績效審計需求的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)對績效項(xiàng)目的可行性研究和評估，合理確定結(jié)合型或獨(dú)立型績效審計項(xiàng)目。二要切實(shí)提高績效審計項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。要大力倡導(dǎo)“研究式”的工作方法，切實(shí)加強(qiáng)對被審計對象有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的研究和分析，加快推進(jìn)績效審計指標(biāo)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，廣泛收集整理、分類匯總各行各業(yè)的績效評價指標(biāo)，為績效審計工作提供有力支撐。三要切實(shí)提高績效審計報告寫作質(zhì)量。四要切實(shí)提高績效審計成果轉(zhuǎn)化水平。

    會議指出，經(jīng)過連續(xù)兩年的推動，江蘇的績效審計工作已取得明顯進(jìn)步，但目前績效審計還處于初級階段，仍然需要采取更加扎實(shí)有效的措施，不斷開創(chuàng)績效審計工作的新局面，不斷提高績效審計的影響力。一是抓住機(jī)遇，奮發(fā)有為?！督K省審計條例》，把績效審計明確寫入其中，標(biāo)志著績效審計作為一種新的審計類型，在江蘇已經(jīng)有了地方性法規(guī)依據(jù)。各級審計機(jī)關(guān)要緊緊抓住這個機(jī)遇，不斷把績效審計引向深入。二是拓寬渠道，擴(kuò)大影響。有條件的地方，可以將有關(guān)預(yù)算執(zhí)行績效的審計結(jié)果作為單項(xiàng)報告，一并向本級人大常委會報告。必要時，審計機(jī)關(guān)還可按規(guī)定程序向社會公布有關(guān)績效審計結(jié)果。三是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各級審計機(jī)關(guān)要加大績效審計工作的宣傳力度，努力營造全社會關(guān)心、支持績效審計的良好氛圍?？冃徲嬍菚r代帶給審計機(jī)關(guān)的歷史機(jī)遇，是推動審計工作轉(zhuǎn)型升級的有力抓手，正在成為江蘇審計工作的閃亮品牌。（徐寧生 程宏偉 楊珺）

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